河南信阳：宜居城市迎来生态旅游大发展

　　在中国版图上，河南信阳处于中国五个重要分界上南方与北方的地理分界、亚热带和暖温带的气候分界、长江与淮河的流域分界、桐柏山与大别山的山脉分界，以及河南、湖北和安徽的三省交界。大别山绵延起伏横贯信阳南部，淮河逶迤东去横穿信阳北部。一南一北两大天然“生态屏障”，造就了信阳“北国江南、江南北国”的环境特征，是体验山水田园生活、享受清新阳光空气、休闲养生度假的目的地。近日，信阳市旅游局局长童光亮接受了国际在线生态中国频道记者的采访，介绍了信阳自然生态资源和近年来旅游业的发展。

　　山青水秀、林密茶香生态旅游资源孕育其中

　　信阳生态资源丰富，童局长首先从“山、水、林、茶”四个方面介绍了信阳的美。

　　山青。信阳的山区和丘陵面积占到全市总面积的3/4以上，大别山横贯信阳南部，淮河横穿信阳北部，大山有别，水佳为淮，信阳的山既具北方阳刚之气，又显南方灵秀之韵，成为江淮流域一块风水宝地。

　　水秀。信阳溪流纵横、河流众多，大中小水库895座，总库容40多亿立方米。信阳的水，清澈见底、掬水可饮，水环境质量连年位居河南省首位，是一座环境良好的生态水城。

　　林密。信阳森林覆盖率达34.44%，部分县区高达70%以上，分别高于全国和河南省平均水平14.04和14.28个百分点，现有国家级森林公园3处、省级森林公园6处，国家级自然保护区3处，是纯自然、原生态的佳境。

　　茶香。信阳居于中国传统产茶区的最北端，现有茶园面积210余万亩，所产的信阳毛尖为全国十大名茶之一，曾与茅台(600519,股吧)酒一起荣获1915年巴拿马万国博览会金奖，置身于信阳，满眼都是连绵的茶山，风过茶香溢满城。

　　良好的生态环境，也赋予了信阳丰富的旅游资源，近年来，信阳紧紧围绕打造“中国山水旅游休闲度假目的地”和“中国中部区域性文化旅游中心”的目标，立足“山、水、红、茶、林、寺、根”等旅游资源要素，坚持以特色文化旅游引领区域经济发展，大力推进旅游基础设施建设，完善旅游要素配套建设，打造了鸡公山、南湾湖、灵山、鄂豫皖苏区红色首府等一批精品景区，创建4A级景区5个、3A级景区16个；其中6个红色旅游景区进入全国百家红色经典景区名录。旅游星级饭店发展到33家、旅行社45家，商务快捷宾馆、农家宾馆、家庭餐馆2800多家，为数十万人提供了创业就业的机会，形成了比较完善的旅游产业体系。信阳旅游呈现出一幅红绿辉映、古今交融、山水生态、休闲宜居的美丽画卷。

　　由于信阳旅游业起步晚，前后发展不到10年，不少基础设施配套还不完善，资源整合还不到位，存在着“小散”的问题。对此，信阳在去年出台的《信阳市十二五旅游产业发展规划》中提出构建“一廊、两带、四区”旅游业的发展布局。“一廊”：打造环南湾湖生态休闲走廊；“两带”：叫响“鸡公山-南湾湖-灵山和黄柏山-金刚台-汤泉池-西九华山两大山水生态旅游黄金带；“四区”：西部休闲度假旅游区、东部生态休闲度假区、北部旅游发展潜力区、都市休闲度假区。通过”一廊、两带、四区“生态旅游发展，打造中国山地旅游休闲度假目的地。从整体上整合旅游资源，使全市旅游开发一盘棋，形成完整的旅游发展链条。

　　寻找旅游业发展和生态保护的平衡点

　　信阳旅游业发展得益于良好的生态，又依赖于良好的生态。对此，我们在旅游资源的开发与保护中：一是坚持不以牺牲生态环境为代价，严格按照环境保护原则实施旅游资源开发，旅游景点开发依法进行环境影响评价。二是加强对旅游区、旅游项目的生态环境监察，坚决杜绝在自然保护区的核心区与缓冲区、饮用水源地一级保护区等需要特殊保护的地区实施旅游开发项目。在自然保护区的实验区、重要生态功能保护区的旅游开发建设，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。三是配套完善旅游区(点)资源及污水处理、垃圾收集处理等环境保护基础设施与措施，切实增加旅游资源环境保护建设投入。牢固树立“环境兴旅”观念，大力提倡环境友好型生态旅游，将旅游发展与生态环境和生物多样性保护有机结合。使旅游业在保护中发展，在发展中保护，实现旅游经济效益、社会效益和环境效益相统一。

　　连续五年名次节节攀升的十佳宜居城

　　信阳发展过程中对生态环境的重视也得到了各方的肯定。童局长表示，信阳能够成为宜业宜游宜居城市，靠得不仅仅是自然环境，更重要的是信阳深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走生态文明建设之路。城市”宜居“是动态的、发展的、变化的，建设宜居城市不能停步，需要持续巩固、持续提升，更重要的是我们坚定不移地走生态文明建设之路。良好的生态环境既是信阳的品牌，也是信阳长远发展的最大优势。信阳大力实施”碧水蓝天“工程和林业生态市建设，保护自然山体、水体，形成大面积、高容量的绿色开敞空间。

　　信阳将生态文明建设纳入科学化、法制化、国际化的轨道。2009年，河南省第十一届人大常委会第十一次会议通过了《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》。这是河南省范围内为保护地方饮用水水源出台的唯一地方性法规。同时，信阳与联合国开发计划署合作，实施了淮河源国家重点生态功能区保护与建设、淮河源生物多样性保护与可持续利用等项目，也为信阳在中部地区打造一个蓝天白云、山清水秀、河畅岸绿的森林式、园林化、环保型、可持续发展的生态宜居城市提供了有力支撑。

　　坚持把生态理念融入城市建设全过程，提升宜居城市魅力。严禁破坏山体、植被、水系。目前，信阳仅在中心城市就规划建设了贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等“六山”公园，总占地1657公顷，扩大绿带，增加绿量，进一步促进了山、水、林、城一体融合发展，提升了“山水信阳、休闲茶都”的城市品牌。同时，坚持以人为本，强调公共基础设施与服务设施的统筹安排和同步建设，连续实施三期浉河治理，高标准规划建设北湖和出山店水库，为居民打造了更加和谐便捷的生活环境。

　　郝堂信阳：美丽新农村建设范例

　　在采访过程中，童局长还将信阳平桥区的郝堂村作为信阳“美丽新农村”建设的代表进行了重点介绍。他谈道，郝堂的发展代表了信阳新农村建设的一种模式。过去，郝堂作为深山之中的一座静默村庄并不为人所知，一位安徽画家首先用画笔勾勒出了它的原生态模样，而在社会主义新农村建设的过程当中，信阳市委市政府针对郝堂的环境特点，并没有采用大拆大建的发展方式，而是在农村旧有房屋的原貌上进行加固、休整和改造，并与发展乡村旅游相结合，在土地实现流转之后修建休闲农场等一系列原生态的休闲场所，使农民在原有的土地上开创了新的生态致富模式，同时引进民营企业或者大的集团来此发展休闲农业，本地人安居乐业的同时吸引城市游客来到这里享受田园风光、呼吸纯净空气。