有建旅游城市的攻略吗

我正在搞个旅游城，从开始就完全没有工业，后来弄了个回收站，卖点再生品；基本收入靠税收和旅游；造了几个赌场；办点演出，3个地标，还是帝国大厦比较给力；
目前的问题是低、中收入的游客占大部分，能有1万多人，高收入的最多时候只有1000人左右，最多的时候总游客有2万人吧；城市人口17-18万，发展不平衡，住宅建筑始终升不到最高密度等级；
交通也堵，主要集中在几个赌场附近，全是黄包车；
犯罪是个问题，全市造了3个警局，1个警署，全覆盖，可是交通影响效率；医疗只有1个医院，貌似没有问题，学校只造到中学，不知道大学是否需要。
还在摸索中，目前运行了9年，还算稳定；不知道是否玩的太急，是不是应该一个小区域慢慢发展，平稳过渡，再扩张到全地图；人口的话，只要一个小角落就可以涨到10万人了；
是不是商业等级高更能吸引游客啊？