连日来,马航客机失联、上海女子在马来西亚遭绑架等事件都牵动着众人的心。
在海外旅游、求学或者经商时,我们需要注意什么?如果遇到了问题,我们怎样寻求帮助?为切实保障在外南通公民的合法权益,市外侨办近期举办了多场领事保护讲座,帮助市民树立海外安全风险防范意识,提高防范能力。
遇问题可向驻外领事机构求助
“预防是最好的保护。在海外特别需要公民提高安全防范意识和自我保护能力。”4日,在南通世界通商总会春季沙龙活动中,市外侨办组织了一场领事保护专题讲座。
据市外侨办主任王浦坚介绍,我市旅外新侨商群体迅速崛起,目前,南通籍新侨商、海外留学人员已遍布全球近80多个国家和地区,约12万人;同时,我市普通市民赴境外旅游也呈逐年上升态势。据不完全统计,截至2013年,我市在外因私留学人数达4万余人,主要分布在美国、加拿大、日本、澳大利亚和欧洲等地。
什么是领事保护?王浦坚介绍说,目前我国在海外有260多个驻外外交领事机构,承担着为海外中国公民提供领事保护和协助的职责。当海外中国公民的合法权益——包括人身安全、财产安全、人道主义待遇等受到侵害时,中国驻外使领馆根据公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律,依法向驻在国主管当局反映有关要求,敦促对方依法公正、妥善处理,从而维护海外中国公民和法人的合法权益。“只要是中国公民,无论是定居国外的华侨,还是临时出国的旅行者;无论是大陆居民,还是香港、澳门和台湾同胞,都是中国政府和驻外使领馆提供领事保护和协助的对象。”
常见问题解决办法小贴士
所在国家发生恐怖袭击、严重自然灾害、政治动乱等紧急情况时——
应立即与就近的中国驻该国使、领馆取得联系,以获得最新相关信息并进行注册登记。如您家人与您失去联系,请您立即与中国驻当地使领馆取得联系,以获得最新相关信息,并提供您家人详细个人信息和联系方式等,以便使领馆协助查找。使、领馆将在必要及可能时协助中国公民(含死伤人员)撤离危险区域(不一定是回国)。
您应保留好自己的重要证件和记录,包括护照、出入境记录、保险和银行记录等,并放在安全可靠的地方。
您应检查护照、签证是否有效,如需更新护照请即到使、领馆办理。
您应将存放家中或随身携带的重要证件和资料双备份,以防万一。同时要保证自己驾驶的汽车安全及行驶正常,并储备必要的食品和药品。
不要消极等待。如尚有安全方式离开,应立即行动。
在海外发生交通、工伤等事故时——
应立即向当地警方报案或通知雇主,并要求通知您的亲友或中国驻该国使、领馆。您可要求领事官员敦促所在国当局惩办肇事者,或协助您通过法律途径或向保险公司(如您已投保)争取赔偿。
在海外受到犯罪分子侵害(包括性侵害)时——
应立即向当地警方报告,并索要一份警察报告复印件。还应当与律师或医生(如需就医)联系,也可向中国驻当地使、领馆反映情况。领事官员可以提供以下帮助:安排适当人员(如有性别要求)听取受害情况并承诺保护个人隐私;敦促警方尽快破案;了解案件进展情况;提供律师和翻译的名单;推荐合适的医院;补发丢失或受损的旅行证件;协助受害人与家人、朋友或雇主联系;寻求当地社会救助。但是,领事官员不能调查案件,不能代替出庭,不能充当翻译,也不能替受害人支付律师费、医疗费或其他相关费用。
护照在海外遗失、被偷或被抢时——
应立即向当地警察部门报案,以便向当地移民局申请出境签证时备用,同时持本人有关身份材料及其复印件和照片到就近的中国驻当地使、领馆申请补发护照或旅行证,以供回国使用。买卖、转让、伪/变造、故意损毁中国护照是违法行为,涉案人将承担相关法律责任。
在与国外的家人长期失去联系时——
如果已通过各种途径长期无法联系上在国外的家人,中国驻当地的使、领馆可以在力所能及的情况下提供协助。目前中国政府没有强制要求所有海外公民到中国驻外使、领馆进行公民登记,再加上他们的工作、住址和电话常有变动,因此,中国驻外使、领馆协助寻亲工作十分费时费力,常常无功而返。有时,即使找到家人,他(她)本人却不愿与国内联系。在这种情况下,领事官员可以代为传递一些信息,或在征得亲友同意的情况下将其联络方式进行转告。
当家人在海外死亡时——
您可通过领事官员或亲友了解家人死亡原因和遗物(遗嘱)情况,并从当地有关部门获得死亡证明书等证明文件。中国驻当地使、领馆可应您请求对上述证明文件办理认证。领事官员不能调查死亡原因。如您对死因有疑问,可聘请当地律师向当地司法部门提出,请其作出合理解释或重新进行调查;亦可请领事官员协助向当地政府有关部门转交您的书面意见,请其对您的意见予以关注或将您的意见转达给当地司法机关。
如死亡涉及刑事案件并已在当地提起诉讼,您应聘请律师,密切跟踪庭审情况,同时可请领事官员协助关注案件,并在法律许可的情况下旁听庭审。如您对庭审情况或判决结果不满,您可请律师协助上诉,同时也可通过领事官员协助向当地有关部门转达您的意见。但是,领事官员不能调查案件,也不能代替您出庭。
您可要求前往当地处理有关善后事宜,但一切费用(含国际旅费、食宿及市内交通费)须自理;赴有关国家的签证、宾馆预订、接送等手续须自行办理,亦可请有资质的旅行社协助;在国外如需翻译,使、领馆可推荐,但费用须自理。
如果您因故(如被拒签、无足够旅费等)不能前往当地处理后事,可委托在当地的亲友代办遗体火化、骨灰和遗物送回等事宜;如当地主管部门要求,您应提供经国内公证机关公证并经外交部(或其授权的地方外办)以及有关国家驻华使、领馆认证的授权委托书。如当地法律法规允许,亦可委托领事官员代为处理上述事宜(费用需自理),但您应事先提供经国内公证机关公证并经外交部或其授权的地方外办认证的授权委托书。
如果您希望将遗体运回国,中国驻当地使、领馆可向您提供办理运送遗体事务的公司名单。运送遗体的费用很高,需要自行筹集。
由于国外法律环境不同,如家属长期不处理遗体,不仅无助于问题解决,当地有关部门还可能根据当地法律规定,在一定期限内将遗体进行埋葬或火化。
死亡案件的处理时间可能很长,在这种情况下,您应聘请当地律师跟踪处理。中国驻当地使、领馆只能在职权范围内向您转告当地主管部门所提供的案件处理情况。
记者卢兆欣 实习生薛雯