长沙创建全国文明城市工作汇报

各位代表：
　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的广泛动员和大力支持下，社会各界和全市人民积极投身文明创建与和谐创建活动，长沙争创全国文明城市的工作取得了明显成效，2005年荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号。今年10月5日，《人民日报》在头版头条以3000多字的长篇通讯《和风吹拂暖星城》宣传了长沙创建文明和谐城市工作的经验。现代表市文明委各成员单位，向各位代表汇报长沙争创全国文明城市的工作。
　　一、文明城市创建工作的简要回顾
　　（一）坚持以发展固根基，创建基础不断夯实
　　1、经济发展又好又快。近年来，我市经济持续快速增长，2007年，全市地区生产总值达2179亿元（预计数，下同），年均增长15??2%；地方财政收入达261亿元，年均增长36??6%；城乡居民人均可支配收入分别达16000元和6316元，年均增长12??1%和13??6%；单位地区生产总值综合能耗降低4%。据国家统计局公布，2006年长沙综合实力居全国第14位，居中部地区第1位。
　　2、城市面貌日新月异。五年投入城市基础设施建设650亿元，新增城区面积50平方公里，“十横十纵”、“六桥三环”市域路网全部贯通。建设了湘江风光带等一批精品工程，基本完成了背街小巷提质改造和社区环境综合整治。加强了城市生态建设和治理，全市森林覆盖率达53??6%。背街小巷改造工程被评为“中国最佳人居环境范例奖”，长沙成为中部地区首个、全国第三个国家森林城市。
　　3、社会建设不断加强。过去五年新增城镇就业42??4万人，年均转移农村劳动力72??5万人次，实现城镇无零就业家庭。社会保险费征缴率超过95%，解决4??9万人家庭住房困难，覆盖全市的社会保障体系和公共卫生体系基本形成。连续四年实施“八件实事工程”，解决了一批事关群众切身利益的问题。人口和计划生育工作进入全国综合改革试点市，荣获全国再就业先进集体、全国民族团结进步模范集体、全国社会治安综合治理优秀城市、全国信访工作先进集体和全国政务公开工作先进城市，连续四次获得全国双拥模范城称号。
　　（二）坚持以教育优环境，市民素质不断提高
　　1、在教育内容上，坚持“三个融入”。一是坚持把建设社会主义核心价值体系融入创建文明城市全过程。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和“心忧天下，敢为人先”的长沙精神，开展毛泽东诞辰110周年纪念活动以及建国55周年、建军80周年、香港回归10周年和喜迎十七大等庆祝活动，组织“专家市民面对面，创新理论进社区”100场市民论坛。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传社会主义荣辱观，坚持开展“雷锋故乡学雷锋”活动，连续十四届评选表彰学雷锋十佳集体和十佳个人，大力开展“学道德模范，促社会和谐”活动，集中宣传袁隆平、王佳仁、陈炳哲等先进典型。2006年，成功承办第三届中国公民道德论坛。二是坚持把培育和谐精神融入创建文明城市全过程。大力倡导和谐理念，营造和谐氛围。以群众首创的“心灵美容室”、“民情倾诉站”、“社区半月谈”等为载体，开展“心造和谐”活动；以“感恩长沙，传递文明”为主题，开展“我感恩，我回报”、“真诚感恩、健康生活”、“和谐家园、文明主人”等系列活动。今年以来，开展各类群众性和谐创建主题活动达500多场次。三是坚持把弘扬良好的社会道德风尚融入创建文明城市全过程。表彰宣传韦黎、刘国强等见义勇为先进个人，广泛开展“慈善一日捐”活动，建立市民广泛参与的志愿者组织，注册志愿者达19万人，涌现了“义工俱乐部”、“雷锋超市”、“志愿者联盟”、“孙建华义工工作室”、义工孟繁英等先进经验和典型人物，公益活动成为广大市民的自觉行动。今年以来，以每个月的第一个星期六作为市民文明公约行动日，先后开展了干群共建日、志愿者行动日、小义工行动日、军民共建日、奥运日、无偿献血日等系列活动，参与人数超过100万，共创文明、共建和谐、人际互助、崇尚和谐成为社会道德风尚的主流。
　　2、在教育对象上，突出“三个重点”。一是突出抓好党政机关领导干部的教育。每年举办10场以上市委中心组扩大学习报告会，5万余人次参加集中学习；深入开展“立党为公，执政为民”、“万名干部下基层，排扰解难促发展”、“保持共产党员先进性”等主题学教活动，大力开展“改进机关作风，优化发展环境”专项工作，转变干部作风，树立良好“官德”。二是突出抓好未成年人思想道德教育。扎实推进未成年人思想道德阵地建设，建立了市少年宫、少儿活动中心和5个区青少年宫（少年宫）、5个区青少年素质教育基地，建立了220个社区未成年人活动室，免费向未成年人开放博物馆、纪念馆等公共文化设施和爱国主义教育基地，建立了全市青少年心理咨询中心，在全市中小学普遍建立了心理咨询室。深入开展扫黄打非、整治网吧活动，建立网吧管理长效机制，开辟青少年绿色网吧专区，不断净化青少年成长环境。创新未成年人思想道德建设载体，开展“快乐教育、快乐成长”活动，首届“星城之星”评选活动参赛参评选手近10万人，举办各级评选活动300多场次。创造了“快乐大篷车”、“家长网校”、“快乐小义工”、“新概念三好学生”、“16∶00驿站”、留守儿童“山田模式”等未成年人工作新经验，分别获得全国未成年人工作创新一等奖和其他奖项，成功承办了全国未成年人思想道德建设创新工作会议。三是突出抓好新市民的教育。出台《关于加强外来务工人员教育的实施意见》，把60余万外来务工人员纳入市民素质教育之中。编写了《长沙欢迎您》、《长沙市文明市民读本》等教材，开办新市民学校，开展“我是新市民，我做文明人”教育活动，创设“故乡亭”、“安居港”、“外来妹之家”、“他乡美俱乐部”等教育载体，免费开展道德、法纪、技能培训，帮助外来人员向新市民转变。
　　3、在教育布局上，做到“三个纳入”。一是把国民教育纳入市民素质教育体系。全面夯实基础教育，高中阶段毛入学率超过90%，长沙成为全国首批20个教育综合改革试验城市之一，打造了长郡、雅礼、长沙一中等三湘名校。二是把城乡文化建设纳入市民素质教育体系。建设“一馆三中心”、杜甫江阁、滨江广场等文化设施，改造了太平街等23条历史文化街区、街巷，完善了365个社区宣传文化法制中心，广泛开展了群众文化百团汇演活动，“湘江韵律”、“激扬天心”、“牵手芙蓉”、“相约斑马湖”、“周末我登台”等群众文化活动在潜移默化、润物无声的熏陶中提高了市民的素质。三是把城市综合管理纳入市民文明素质教育体系。开展交通秩序综合整治行动、市容环境卫生“春晖行动”、治理空气扬尘专项行动、网吧整治专项行动，用严格的管理规范人的行为，市民的文明素质、特别是市民交通行为的文明水平得到了显著的提升。
　　4、在教育形式上，创新“三大载体”。一是广泛开展市民论坛活动。以社区为单位，以基层群众为主体，各街道、社区均开设市民论坛，讲心里话，议身边事，解周边难。2004年以来，以“怎样做长沙人”、“创建文明城市，构建和谐家园”、“和谐家园，文明主人”为议题，举办论坛近1000场，吸引百万市民参与。二是扎实推进市民学校教育活动。成立市民学校总校和市民教育讲师团，兴办各类市民学校1000多所，开展“千所学校、万名教师、百万市民”素质提升大行动。组织高水平的形势政策教育报告团，全市形势报告员总人数超过1000人，每年深入街道、社区、村镇、学校宣讲1000多场次。三是大力创新市民自我教育的新载体。首创“道德银行”，道德银行储户已有10万人，储存好人好事50多万起。创办“义工俱乐部”、“零距离社区”、“母亲学堂”，开展“相互提醒、相约文明”、“小手牵大手，共走文明路”、“公德讲评台”、“公德红绿灯”、“楼栋白领联盟”等活动，“人人是文明形象，个个有创建责任”的意识普遍增强，“从身边做起，从小事做起，从自己做起”，逐渐成为市民的自觉行动。
　　（三）坚持以活动增活力，群众创建不断深入
　　1、以“创建文明城市，共建美好家园”为主题，广泛开展文明社区创建活动。建设“十个一”的社区活动阵地，即：每个社区一所市民学校、一个社区服务中心、一个宣传文化法制中心、一个未成年人活动室、一个图书阅览室、一个全民健身场、一支100人以上的文艺宣传队或健身队、一支50人以上的志愿者服务队、一组高标准的宣传橱窗、一个社区警务室。大力推进“五进社区”（科教、文化、法律、卫生、环保），倡导“一个党员一面旗、一个社区一特色”，创建了绿色社区、文化社区、无毒社区、零家庭暴力社区、充分就业社区、平安社区、人际关系零距离社区等一大批特色社区。目前，全市有省级文明社区21个，占全省文明社区总数的27??6%；有市级以上文明社区108个，占全市社区总数的30??1%；有区级以上文明社区213个，占全市社区总数的59??3%。
　　2、以“倡导文明新风，共铸诚信长沙”为主题，广泛开展文明行业创建活动。以“创文明机关，做人民满意公务员”为主题，工商、税务等20个窗口单位和执法部门开展社会服务承诺公示和“回头看”活动，不断提升政府信用程度。商业单位广泛开展“百城万店无假货，优质服务在长沙”示范活动，打造诚信商业广场、诚信商业圈，建立诚信联盟，不断提高商务信用程度，五一路和黄兴路步行街被评为全国“百城万店无假货示范街”。开展诚信建设示范单位评选活动，出台《诚信长沙建设的决定》、《社会信用征信管理办法》，加快建立个人和企业信用评价体系和平台，不断提升社会信用程度。目前，我市有国家级文明行业示范单位8个，省级文明窗口示范单位31个，市级文明窗口示范单位109个。
　　3、以“服务