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评论:长沙女孩坠井拷问城市公共管理

来源:网络转载 2017-08-04 22:58 编辑: www.xigushan.com 查看:

  中新网3月26日电 题:长沙女孩坠井拷问城市公共管理

  作者:蔡双燕

  3月22日晚上9时左右,21岁的湖南邵阳女孩杨丽君在长沙大雨中因下水道井盖移位,坠入下水道,生死不明。事情发生后,长沙市出动了市政、海事、地下管网专家、消防多路人员进行搜救。善良的人们期待着奇迹出现,然而到25日下午,仍然没有失踪女孩的下落。时间过去了近70小时,下水道里不但充满冰冷的污水,还有沼气,消防队员都无法在下水道里呆太长时间,坠井女孩生还的可能性似乎十分渺茫。

  这是又一起因大雨导致城市内涝而引发的不幸事件。据长沙警方分析,发生事故的下水道距离湘江只有三、四公里,可能是大雨导致地下水暴涨,从下面冲开了井盖,地面上流水又湍急,直接将井盖冲走了。当地的居民称,这里的井盖经常被冲开,很不安全。

  据当地媒体记者描述,出事的下水道孔正对着过街天桥的台阶,相距10多米,周围看不到任何提醒路人注意的相关标志。长沙市城管局市政处处长侯跃辉表示,下雨前已部署防雨工作,但雨水太大,有的地方设计没办法一下子满足排水要求。

  这让人想起2012年7月的北京,几场暴雨让北京城多处积水,地势低洼的广渠门桥因河水倒灌,在几分钟内变成了深水区,一名车主来不及逃生,在车中溺毙。最终,这场暴雨夺走了70多条人命。

  大雨竟成夺命凶手,这听起来匪夷所思,却是当下中国城市居民不得不面对的现实。

  “请到北京来看海”这是网友对北京城市内涝的调侃,其实,不光是北京,上海、广州、深圳、成都等城市都有过因雨导致内涝的新闻,更有媒体报道:“全国三分之二的城市都曾发生过内涝”。

  发生内涝的主要原因不外乎城市地下管网的排水能力不足。近二十年来,中国的城市发展迅猛,城市面积普遍了扩展了两倍甚至三倍,如北京的三环建设于1990年代中期,现在北京已经扩展到了六环,加上周边区县的城市化,城市面积扩展了至少四倍。

  上海也类似,除了浦东新区是1990年代后全新开发的地区,黄浦江西岸的老城区比1990年代至少向外扩张了两倍。广州、成都及各省会城市都是如此。

  这些城市的共同特点是沿老城区周边往外扩展,一圈一圈的扩张却没有同步到城市地下公共设施,在老城区,地下管网基本上都是二、三十年甚至四、五十年前的标准,旧、低、小、缺是这些老供排水管网系统的主要问题。“旧”是指雨污水、给水管网建设年代长,管材腐蚀严重﹔“低”是指管网规划、设计、建设整体执行标准低﹔“小”即管径细、承载能力小﹔“缺”是指扩延道路时许多路段缺少相应的供排水管道。

  在当下中国,雾霾、水污染、交通拥堵、资源紧张被认为是大城市病而被频频诟病,其实城市内涝也是大城市病的病征之一,其核心都是一个问题:城市的发展速度超越了其资源的承载能力。

  然而,罗马并非一日造就。城市建设牵涉面广,硬件缺陷很难在一朝一夕间改善,在呼吁地方政府重视地下排水管网建设的同时,也必须清楚一点,短期内我们必然还会面对一次次的城市内涝,和其中潜藏的各种危机。

  那么,如何来提高城市居民的安全系数,让城市生活安全美好?硬件的不足,完全可以通过软件来弥补,首先公民要自我保护,建立雨灾意识,在暴雨、大雨来临时,尽量减少室外活动;其次,落实暴雨灾害预警机制,提醒社会各界防雨避害;第三,在城市易内涝区设立标志,提醒行人车辆,必要时进行交通管制;第四,创新井盖设计,研究不会被冲走的井盖;第五,改变城市地下空间多头管理的局面,建立一部负责制,实现有责可追,……凡此种种,并不难做到。

  雨量大,排水设施不足,都是客观事实,但这正是考验城市管理者能力和社会发展文明进步的地方,人类生存至今,一直都在遭遇自然的各种挑战,如果没有智慧和勤奋,人类也不可能发展到今天。生命无价,生命安全应是任何社会发展和进步的第一之要。