英拉“被下课” 泰国经济、旅游深陷泥潭

　　泰国宪法法院于当地时间7日裁定，该国看守政府总理英拉滥用职权罪名成立，违反宪法，将被解除总理职务，同时牵涉进此案的英拉政府多名内阁部长也须辞职。该国副总理兼商务部长尼瓦探隆（Niwatthamrong Bunsongphaisan）将担任看守政府的新总理。

　　近半年来，旨在推翻英拉政府的极端抗议游行在泰国首都曼谷持续发生。反政府示威者没有能在街道上实现目标，转而通过法律途径“扫除”英拉。

　　这令泰国陷入进一步的政治动荡，而由政治动荡导致的泰国政府机能失调现状也似乎并没有结束迹象，这令以旅游为支柱产业的泰国经济持续受伤，甚至可能走向衰退。

　　解除职务

　　法官于7日中午耗时1个多小时宣布判决结果。法官称，英拉在2011年对前国安委秘书长他汶的职务调动中滥用职权，有“隐藏目的”，以便其亲属能够从之后的职务调动中获益。

　　上月2日，泰国宪法法院受理由28位上议院议员提出的英拉违宪案，议员们指控英拉在2011年9月30日调离他汶的行动中涉嫌滥用职权。证据显示，英拉积极参与了将他汶从国家安全委员会秘书长调任总理顾问的过程。调职前后只用了4天，过程非常仓促不透明，且缺乏足够的理由支撑。法院认为，英拉下发这一调令并不是像她所说是出于国家利益的考虑，而是别有用心，为她的哥哥、前总理他信前妻的兄长晋升铺路，存在利益冲突，因此是“违法、违宪且不合乎道德”的行为。

　　今年3月7日，泰国最高法院已判决该调动无效，并要求英拉政府恢复他汶职权。

　　“被告代表了其自身的政治利益……调动违背了国家的利益。”法官最终判决英拉政府滥用职权的行为违反泰国宪法266条和268条相关规定。同时，根据泰国宪法第182条规定，判决免去英拉及参与此案的9名部长等内阁成员职务。

　　英拉6日在法庭听证会上否认“滥用职权”指控，称自己并未违反宪法，也未从中获取任何利益。

　　目前还不清楚英拉是否会上诉，除了下台外是否还会面临其他刑罚，以及是否会面临参政禁令。

　　泰国副总理蓬帖·帖甘乍纳（Pongthep Thepkanjana ）7日下午称，看守政府的新总理由该国副总理尼瓦探隆担任。看守政府其他内阁成员可以继续行使职权，直到新内阁成立。尼瓦探隆曾在西那瓦家族名下一企业集团担任高管。

　　按照泰国法律，总理通常由下议院选举。去年12月为了快速举行大选，英拉宣布解散下议院，但这场今年2月举行的选举遭到了反对派的强烈反对，并被宪法法院宣布无效。新的选举将于今年7月20日举行。

　　但原定于本月6日向看守政府提交大选谕令草案的选举委员会以尚有法律细节没有厘清为由，决定暂缓提交草案，要求与政府进行新一轮商讨。选举委员会委员颂猜说，选举委员会需要在一周内和新总理就大选相关问题达成一致，否则选举将被迫推迟。

　　泰国旷日持久的政治危机大体上是两支力量间的对抗，即曼谷中产阶级及保皇派，同英拉及其兄长他信的农村支持者间的对抗。英拉的支持者指责宪法法院频繁作出对亲他信政府不利的裁决，反对派则称要彻底实现“去他信化”。英拉是他信最小的妹妹，2011年成为泰国首位女总理，尽管在她执政期间颇善于妥协，仍被反对派称为他信的“代言人”。

　　英拉的政治命运仍然面临挑战。泰国反贪污委员会预计将在本月8日决定是否控告英拉在大米收购项目中存在渎职行为，一旦反贪污委员会决定起诉，英拉有可能面临5年禁止参政的惩罚。
 

　　拖经济后腿

　　“政治僵局将持续，因为看守政府很多官员仍然在职。”曼谷证券公司Bualuang Securities Pcl分析师蓬拉梅称，“现在的执政者将继续抓紧进行选举。而这不会令示威者满意，他们的要求是，在选举前由一位中间人担任总理进行政治改革。”

　　可以预见的是，英拉下台极有可能在泰国政坛引起新一轮混战。英拉所在的为泰党已经发表声明，号召民众通过游行示威等和平手段表达对判决的不满。反独裁民主联盟支持者“红衫军”将于本月10日在曼谷市郊举行大规模集会，以声援政府，反对任何形式的政变。东北部一名“红衫军”领导人6日称，东北20省约10万“红衫军”已做好准备，一旦法院作出对英拉不利的判决，他们将集聚曼谷。与此同时，反政府示威者也计划在本月14日发起与政府的“最后对决”。

　　7日下午，泰国SET指数下跌0.2%到1401.40，前一日下跌了1.2%。泰铢对美元汇率稳定。

　　泰国政府将在本月19日公布今年一季度国内生产总值(GDP)，有分析认为，该数据很可能显示经济产出萎缩。自从去年11月以来，持续的政治动荡令泰国经济大幅下滑。泰国去年四季度GDP同比增长0.6%，远低于上一个季度的2.7%，创下2012年一季度以来最低增长。

　　政治动乱一方面伤及泰国旅游业，同时也严重影响了内需和政府支出。根据海外媒体的报道，在泰国旅游旺季1、2月，今年来自亚洲的游客下降了12%，至243万人。泰国旅游委员会预测今年一季度游客人数将同比下降超过7个百分点。泰国央行此前则表示，政治动荡导致对米农补贴的延迟支付，进而影响到国内消费。

　　泰国央行4月23日的货币政策会议纪要称，在政治危机之际，仍应保持宽松的货币政策，帮助促进泰国经济。纪要称，政治的不稳定性是经济增长面临更高下降风险的主因，而进一步政策调整的空间在缩小。

　　同时，预测今年经济增长将难以达到此前预测的2.7%。而在去年10月，政治动荡爆发前，泰国央行曾预测今年经济增速为4.8%。不过，纪要称经济增长应该能在明年重新回到正常增长水平。

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