湖南娄底官员公款旅游泰国以国内考察为由报销(2)

2012年12月，在杨正等人的强烈要求下，娄底市工商局向本单位副处级以上干部，公开了2012年机关指标经费使用情况和公车油料支出情况统计表。杨正发现，副局长阳姣莲平时使用的湘K88025专车2012年过桥过路费达14449元，总费用46995元，超过预算资金13995元。而局长公车的过桥费仅为5997元。

“从娄底去长沙来回一趟，过路过桥费也就150元左右，14449元的过路过桥费，意味着这辆车一年跑长沙达到了150多次，也就是说这辆车每隔一天就去一趟长沙，这可能吗？”为了查清事实，杨正来到局财务室查看旅差费报销发票，这时候，他发现这辆车有大量从娄底到常德往返的过路过桥费发票。

有知情人士告诉杨正，因为阳姣莲的女儿当时在常德市工商系统上班，这辆公车曾长期来往娄底和常德两地接送她女儿。

而记者在采访中看到一份出差日期为2012年1月18日至19日的《差旅费报销明细表》中，湘K88025司机谢某填写的一张报账单显示，谢某领取了从娄底到常德然后从常德到娄底的交通费补贴75元。2012年1月28日，是正月初六，该车又从娄底开往常德。杨正称，这是阳姣莲派车送她女儿去常德上班。

“她动用公车接送女儿，从常德到娄底，然后又从娄底送到常德，单位不仅要出油料费、过路过桥费，甚至连司机的加班补贴和工资都要单位来承担，这说得过去吗？”杨正估算，单位就这项开支每年要支付一大笔费用。

违规调动女儿进娄底市工商局，是杨正举报阳姣莲的问题之二。

杨正透露，阳姣莲的女儿原在常德市工商系统上班，2012年，娄底市工商局在严重超编的情况下，将阳姣莲的女儿调入到娄底市局上班。之后，又调往娄底市另外一家机关单位。

“很多干部子弟都在外工作，根本就很难调入娄底工商局，为什么她女儿调动就这么容易？”杨正认为，这是阳姣莲“暗箱操作”的，市局干部知道情况后意见很大。

“就这些情况，我先后6次利用请公休假时间，向省工商局进行了实名举报，还向省局局长作了情况反映。”为了证实自己的说法，杨正掏出手机，向记者展示了他给湖南省工商局局长李金冬发送的举报信息。

然而，令杨正不解的是，每次他举报后，被举报人的职务不降反升。据了解，2013年3月12日，阳姣莲从娄底市工商局党组成员、副局长提拔为局党组副书记、副局长，今年还即将升任局长。

今年5月19日，湖南省工商局发布“干部任前公示公告”称，阳姣莲拟任娄底市工商局党组书记、局长职务。看到公示后，杨正再次请假来到省工商局进行实名举报。

“既然在任命前欢迎群众举报和提意见，我就再来个实名举报，看到底有没有作用。”杨正说。

对于杨正的举报，阳姣莲是何态度呢？记者电话采访了阳姣莲。关于公车私用的问题，阳姣莲回应称，其女儿以前确实搭过她的顺风车，专车送其女儿只有两次，但经过了局领导批准同意。对于杨正举报其利用职权调动女儿工作的问题，阳姣莲说，当时只是借调，后来女儿调到市国土局，也是经过局党组同意的。

而记者在采访中了解到，阳姣莲拟任娄底市工商局局长的任命，因这一“公款出游”举报暂遭搁置。

官员公开反腐却成“异类”

据记者了解，“官员实名举报官员”，杨正并不是第一例。

近年来，随着国家反腐败力度的加大，“官员实名举报官员”的新闻不断见诸于报端，但法治周末记者调查发现，这种内部监督制约模式，虽然广为叫好，现实中却面临重重困惑。

现年48岁的刘昌春，原系湖南麻阳县文化市场综合执法局副局长，主持文化市场执法工作。在一次调查中，刘昌春发现，麻阳县多年来增加的网吧终端上百万元的收费资金去向不明。

为了揭开这笔巨额资金去向的谜团，刘昌春开始向麻阳县委领导进行实名举报。之后，麻阳文化局原纪检组长莫某和稽查大队原大队长石某涉案被查，两人因犯贪污罪被判刑。案发后，麻阳县文化局向法院出具公函求情，称单位涉贪官员“素质高”，请求法院从轻判决，并在涉贪官员被抓期间为其发放补贴和上班签到奖。

麻阳县文化局腐败窝案中两被告人被判刑20多天后，刘昌春被免除了副局长职务。

刘昌春认为，这是因为他举报了单位的腐败窝案，而遭受打击报复被免职。而麻阳县官方则回应称，刘昌春的免职是按照当地领导干部15年“任期制”要求进行的。

“家人常说，他们贪的是公家的钱，管你什么事，你举报什么，举报了还不是被免职。”刘昌春对记者说，每当听到亲人、家人的责怪，他感到很委屈、很困惑。

而湖南隆回县质量技术监督局副局长李志龙去年也因实名举报局长饱受煎熬。李志龙向邵阳市纪委实名举报原局长许又展用公款送礼，并有公车私用行为。邵阳市纪委查清相关事实后，建议对许又展作出免职处理。而后湖南省质监局经历了160多天，才免除了许又展局长职务。

“体制内实名举报太难，既要时间和经费，更需要勇气。”李志龙坦言，他举报许又展时，承受着巨大的压力。“虽然你举报的是一个人，但可能会牵扯出系统内其他人，很容易得罪一批人。”

对体制内举报深有感慨的不仅是刘昌春和李志龙，原江永县交通局副局长熊国剑也曾是体制内举报“名人”并被此声名所累。

熊国剑在江永曾以仗义执言闻名，年轻时曾写过多篇为民请命的新闻报道，其批评对象上至县委书记，下到村支部书记，他因此也成了当地的一名官场“异类”。

去年11月，一篇曝光江永县一批县官弄虚作假违法乱纪安排自己子女的新闻，再次将熊国剑牵扯其中。因为媒体在报道此事时，公开了熊国剑实名接受采访。因此，熊国剑被当地冠上了“举报人”的身份。因此事件，江永县两任县委书记被免职，还有很多官员被问责。

风暴之后，熊国剑因为被怀疑的“举报人”身份，开始备受煎熬，各种压力扑面而来。他不得不“自证清白”，向媒体述说着自己的委屈。

“许多好心人纷纷劝我出去避避风头，认为我呆在江永太危险了。甚至有人更悲观地认为我在江永的生存空间已经不复存在”熊国剑不无悲愤地对法治周末记者说，姑且他是举报人，又何至于落到这般不堪的地步？

在职官员公开反腐即成“异类”，“官员实名举报官员”，这种被法律界人士广为叫好的内部监督制约模式，现实中确实面临着重重困惑。

“我对我的实名举报负法律责任，只希望有关部门能对我的举报查个水落石出。”杨正对记者说，虽然自己的举报之路异常艰辛，但不管结果如何，他的实名举报之路会继续走下去的。

湖南省工商局到底如何处理娄底工商干部“出国”事件？本报将继续关注此事。