凤凰卫视11月5日《腾飞中国》,以下为文字实录:
何亮亮:北欧指的是丹麦、瑞典、芬兰、挪威和冰岛,这五个国家,这些国家实行了高工资、高税收、高福利,这些国家发展策略,因此被称为“典型的福利国家”。它们既没有富可敌国的富豪,也没有食不果腹,衣不蔽体的穷人,这些国家占人口比例最高的是中产阶级。以瑞典为例,瑞典中产阶级占人口的比重55%,是世界上中产阶级队伍最庞大的国家之一。在瑞典,由于工资水平和社会福利水平高,一个家庭只要有一个人正式就业,就可以达到中产阶级的生活水平,从社会的层面来说,北欧各国普遍通过征税实行转移支付。瑞典的纳税人所交纳的平均所得税,达到其收入的31%,而雇主税的税率为33%,大公司的经理,几乎要交60%到70%的个人所得税,最高达到85%。正是由于较高的税率,为各种福利提供了坚实的资金保障。
瑞典的福利可谓五花八门,有病人津贴、父母津贴、寡妇抚恤金、妻子生活补助、医疗补助、住房补助、未成年人补助,从小学到大学全部免交学费,中小学生免费午餐等等,这些措施的结果使瑞典的家庭,都成为典型的中产阶级家庭。一个家庭由一对父母和一双子女构成,人均收入不低于15万瑞典克朗,人均居住面的不少于80平方米。随着“从摇篮到坟墓”的社会福利制度的逐步完善,人们无需再为生老病死担忧,无需再为上学、看病、养老攒钱,即使是收入一般的家庭,也都能置办得起轿车和房产,也能到国外旅游、度假,过上中产阶级的生活。
经过60年的发展,北欧诸国无论是经济还是社会发展,都具有较高的水准,北欧国家福利是社会平等,和民主的公民权利的理想体现。《2005年至2006年全球竞争力报告》的结果是,北欧五国全部进入了前十位,第一位是芬兰,第三是瑞典,第四是丹麦,第三是冰岛,第九是挪威,而芬兰则是连续三年排名居首。
但是美欧福利国家也暴露的很多矛盾和问题,而且是积重难返,高税收、高福利打击了人们的劳动积极性,不愿意工作的懒汉越来越多,造成了一批寄生于该制度的“食利者”阶层。这批“食利者”的存在,不仅破坏了福利制度建设的初衷,而且造成了许多新的社会问题,大额的公共开支,也在面对经济危机时难以为继。从上世纪80年代起,北欧各国政府开始尝试,对社会福利制度进行改革,其中包括改革税制,消减社会福利,减少国家补贴等。但这一时期的改革力度不大,效果甚微。