杭州海关为诚信企业打造便捷通道

　　□本报记者蔡岩红
　　“我们成为海关AA类管理企业,等于在进出口贸易方面拥有了一张特殊‘通行证’。节假日预约通关,一切证、卡、照、册优先办理,退税时间同比缩短近1/3,还可以更加便利地获得银行的授信……”浙江永高股份有限公司外贸业务总监翁业龙向记者说起海关AA类企业好处,如数家珍。
　　截至今年7月,杭州海关辖区共有AA类企业139家,A类企业6856家。A类企业数量位居全国海关首位,占全国海关A类企业总数的18.7%。
“中远船务”的三级跳
　　《海关企业分类管理办法》规定,海关根据企业守法、廉政和经营管理状况,设置AA、A、B、C、D五个管理类别。其中AA类和A类企业属于高资信企业,可享受一系列通关便利。这为企业提供了看得见摸得着的便捷优惠,极大调动了进出口企业主动向高资信企业靠拢的积极性。
　　杭州海关近年来将分类管理工作与培育守法诚信企业结合起来,让高资信企业尝到“甜头”,带动B类以下企业加强诚信建设,向高资信企业靠拢。
　　舟山中远船务工程有限公司,几年间,从C类企业,逐步升级到AA类企业,就是一个典型。2009年4月,该公司因未经海关许可,擅自将外轮修理废钢处理给无废钢进口资质的企业,被海关处罚。企业管理类别从B类降级至C类。
　　“企业管理类别下降后,被列为海关重点监管对象。公司加工贸易项下进口造船设备在通关、保证金缴纳等操作流程上受到严格限制。”回首那段往事,中远船务公司副总经理姚飞直言“不堪回首”。　
　　杭州海关下属舟山海关不是一罚了之,而是主动走进中远船务公司“问诊”,帮助企业进行整改,引导企业诚信守法经营。2009年9月,经过近半年的内部整顿,该公司各项内部管理流程都得到了规范,海关将其重新调整到B类管理类别。
　　这一降一升的调整,使中远船务深刻认识到企业资信的重要性。自此,该公司加强诚信管理的意识越来越强,参评高资信企业的积极性也越来越高。经过努力,2011年2月,中远船务公司被评为海关A类企业。两年后,该公司又顺利通过海关验证稽查,成为舟山首家AA类船舶修造企业。
　　“有了海关AA类企业这块‘金字招牌’,企业接单顺畅,进口料件通关速度加快,还大大减少了滞箱费,企业一年可节约成本约20万元。此外,由于我们诚信经营,海关还允许我们直接将大件进口物料拉到公司卸货,免去了二次装卸的成本,一年可再节省50万元。”姚飞说。
“联系卡”解燃眉之急
　　“浙江进出口企业90%以上都是民营企业,大多是家族式管理。如何引导这些企业走上诚信轨道,也是杭州海关这几年不断探讨摸索的问题。”杭州海关企业管理处处长颜雷翔告诉记者。
　　对此,杭州海关从服务上下功夫,不定期为企业提供“杂志专刊+传真+热线电话+短信”的服务套餐,降低企业咨询门槛,彻底打消一些民营中小企业不愿与政府机关打交道的顾虑。
　　民营企业浙江金固股份有限公司是国内最大的钢制滚型车轮制造企业。8月中旬,公司有一批设备由于安装进度的原因,在向海关申请办理减免税时,设备已然到港。根据现有规定,对于已到港货物,企业只能在缴纳相应的关税和增值税后提货。如果等设备清单下来之后再来办理减免税审批,势必会延误整个工程工期。
　　“为了上这个项目,公司需要投入1亿多人民币。现在设备提前到港了,我们的减免税手续却还没启动,真是急死人。”情急之下公司董事长兼总经理孙锋峰忽然想起海关关员下厂巡查时,曾交给他一张联系卡,并告诉他“金固”是海关的A类诚信企业,海关随时提供咨询服务。接到企业的电话,富阳海关关员当即赶赴企业了解详情,建议企业先办理担保、再办理减免税审批表。这一建议既缓解了企业的资金压力,又不耽误生产线的整体调试。
　　“海关服务让我们能够随时享受因诚信守法而带来的各种通关便利,我们切实感受到了‘守法便利’。”孙锋峰感慨道。
　　据了解,8月1日,《浙江省企业信用联合奖惩实施办法(试行)》正式实施。办法规定,全省各级行政机关、司法机关和公共服务机构可根据市场主体的信用记录情况,依法联动实施奖励或惩戒。“这意味着,下一步海关眼中的失信企业,在其他政府主管部门也将被列入黑名单。”杭州海关企业管理处颜雷翔处长介绍说,随着全社会对诚信建设的重视,相信会有越来越多的企业更加珍惜自己的信用记录,更加积极地加入海关高资信企业的创建行列。