旅游厕所 上海打造旅游城市建设文明的标杆

“自国家旅游局推动开展旅游厕所革命以来，上海方方面面予以高度重视，从打造具有全球影响力的世界著名旅游城市、提升城市旅游公共服务整体水平的高度认真落实。”上海市旅游局局长杨劲松介绍说。据了解，上海分管副市长赵雯曾多次专题研究，专门作出指示。上海市旅游局主要领导、分管领导亲自研究、部署、落实厕所革命的各项工作，全市各区积极行动起来，在2015、2016连续两年超额完成旅游厕所建设计划，厕所管理、文明氛围持续提高。

齐抓共管管建并举

据统计，在上海6000多平方公里内有8000多座公厕，其中，归属市、区两级市容环卫部门管理的有2000多座。同时，上海现有A级景区97个，每年接待游客上亿人次。上海的旅游厕所广泛分布在全市旅游景区、旅游休闲区、城市公共空间等整个市域，2015年厕所革命启动之初，上海就形成了旅游部门牵头，市容环卫、农业部门全力参与的工作机制，有力地扩大了厕所革命的发动面，提升了工作的专业性。

“旅游厕所，作为一种公共服务，是反映上海打造世界著名旅游城市进程的一个重要工作节点，对此，上海各相关部门的认识高度一致，为此，我们建立了分工协调、合力推进的工作机制。”上海市旅游局公共服务处处长林苏闽指出。

据介绍，上海市旅游局负责总体协调、制度保障、日常推进，将厕所革命纳入A级景区评定复核“一票否决”范围，市旅游业发展专项资金则为厕所革命提供有力扶持；上海市容环卫等专业部门负责出技术出标准，提供辅导培训，并在每年的旅游厕所检查和验收工作中派出精兵强将，加强督查与指导；各区旅游管理部门实行“开门建厕”，根据上海都市旅游特点，深入旅游街区，与社区街道共同选点，“把厕所建在游客最需要的地方”。

“在旅游厕所革命推进过程中，我们坚持高标准、严要求，强化年初、年中与年末的全过程监管，全方位服务”。林苏闽称。每年年初，召开全市旅游厕所革命培训动员会，管理部门、业主单位、行业协会尽数到会，学习国家旅游局工作要求，部署年度工作计划，培训专业技术标准。建立市——区——旅游厕所业主联系人制度，明确厕所革命工作责任人；年中，对建设项目和存量厕所的管理开展明察暗访，市旅游局分管领导、职能处室每月下基层实地调研厕所革命，送政策、送服务到基层，推动、指导基层工作，让业主感到“心里有底”。同时安排力量以游客身份进行暗访，科学取证，建立“一厕一表”，抓准厕所革命的难点痛点，也为推出厕所革命的“红黑榜”打下基础；年末，由市旅游局、绿化市容局开展统一检查验收，验收结果向区人民政府反馈。“对确因政策调整、经营变动等无法执行年初计划的建设项目，实行‘一厕一议’，没有合理理由不予放行。”市旅游局公共服务处相关同志强调指出。

上海在推动文明城市建设上成绩斐然，有目共睹，现在，又把市民游客的“方便”问题纳入文明创建工作，市容环卫、精神文明、商务、旅游等部门协同作战，抓住历史契机，共同提升窗口行业公厕文明水平，落实建管并举要求，在注重硬件达标的同时注重提升软件服务水平，成为上海文明城市建设的又一个亮点。

今年6月，举世瞩目的上海迪士尼乐园开园，不仅带来千万级的游客客源，同时也带动了旅游厕所的新建工作。为此，有关部门抓住迪士尼乐园开园契机，对标国际顶级旅游服务水平，聚焦男女厕位比、第三卫生间等人性化、便利化指标，提升旅游厕所建设水平。2016年在浦东张家浜公共绿地建立了全市首座“无性别”厕所。同时，各部门倡导文明管厕、文明用厕，通过标准化建设，对旅游厕所的运行、维护、清洗等提出明确要求，严格考核。依次推进公厕管理岗厕纸、便民服务箱全覆盖，向用厕者提供一次性内衣裤、仁丹风油精等应急用品。

用互联网+提升厕所“方便”度

互联网大潮扑面而来，上海旅游厕所如何借势而上？大家首先想到要扭转传统观念，让社会聚焦“方便”问题。“‘厕所不登大雅之堂’的传统观念，是旅游厕所革命的严重阻碍。为此，我们发起了评选‘上海最美旅游厕所’，目的是提高厕所革命的社会关注度、参与度。”有关部门的同志说。

的确，旅游厕所革命既抓厕所建设管理，更要改变人心舆情。2016年，上海在厕所革命建设成就的基础上，开通线上线下、移动端渠道，通过网民喜闻乐见的随拍、视频、投票等形式，举办了“上海最美旅游厕所”评选。将厕所之“便”与旅游之“美”相结合，改变人们对厕所的传统观念。不但网民踊跃参与，不少旅游景点、涉旅商业企业的老总也对旗下厕所的排名予以高度关注，厕所革命由此获得了新的动力。

上海作为国际大都市，旅游厕所条件相对要好，但要让游客更加方便，有关部门把目光聚焦到日新月异的信息技术。“将信息技术与厕所革命相结合，发布寻厕用厕信息，增强厕所革命的群众‘获得感’，是近年上海厕所革命的亮点之一”。上海市旅游局相关负责人指出。

上海作为旅游发达地区，旅游厕所基础相对较好，在多项旅游厕所评测中成绩领先，但上海没有沾沾自喜，而是认识到上海虽然旅游厕所多，但是游客更多，“人有三急”时并不都能便捷找到、用上旅游厕所。为此，上海把提高游客对厕所革命的“获得感”作为旅游厕所革命的主攻方向，注重运用信息技术，开发移动应用，向游客发布用厕信息。而且，市旅游局试水PPP模式，通过政府数据开放共享，支持上市公司万达信息公司开通“旅游云”；市绿化市容局推出“游园宝”，发布旅游休闲区厕所点位、距离等信息。上海申通地铁集团通过官网和移动终端发布全市14条地铁线各站的厕所信息，这些举措都获得游客广泛好评。

依托创新打造厕所建设高地

“依托上海科技创新基础，培养市场主体服务全国，提升厕所革命科技含量将是上海厕所革命的近期工作重点。”杨劲松表示。

据介绍，上海市旅游局会同市旅游行业协会，鼓励支持上海华杰生态环境工程公司等本地企业，开发了免水冲、生物降解等先进厕所技术，在上海景区率先应用后走向全国。市旅游局还配合市绿化市容局，鼓励支持浙江企业华博展览登录上海，在2016年国际厕所日成功举办首届“厕所博览会”，汇集厕所科技，服务全国十余个省市的旅游部门。

“2017年是全国旅游厕所革命三年行动计划的收官之年，计划有终点，工作无止境。上海将继续提升旅游厕所服务水平。”林苏闽介绍了未来具体3项工作：第一，进一步看齐国际标准，提高管理水平，运用先进技术，破解旅游高峰用厕难、厕所空气质量不佳等难点问题；第二，进一步提升社会对旅游厕所的关注和重视。举办特色活动，邀请人大代表、政协委员和各界人士巡访、共商上海旅游厕所建设管理；第三，进一步运用信息技术提升旅游厕所服务效率，在A级旅游厕所全面贯标的基础上，建立全市旅游厕所数据库，通过互联网、移动终端、旅游信息屏等渠道，使厕所信息和景区人流量、舒适度、精细化旅游气象、观景指数一起，成为上海城市奉献给海内外游客的旅游公共信息“护身符”。（丁宁）