峨眉山景区村民认可分红方案:感受到政府诚意(2)

　　尧腾凯称，“1980年邓小平来峨眉山视察时，峨眉山上种的还全是苞米。看到老百姓在山坡上种田很辛苦，邓小平便说，应该搞旅游，让老百姓吃好、喝好，有钱用。”他说，1981年峨眉山开始退耕还林，要求从山坡上最陡的地方起种柳杉，村里一共700多户1500多人，当时人均耕地有3亩，村民们拿出了一多半，自己种树，当时国家每亩地给分350斤大米，大家一直领到了1995年。

　　农业税取消40万分红款不知去向

　　在1981年退耕还林开始，刚成立的峨眉山管理局局长李大强就承诺，将门票收入的3%按股份分红给村民，2%留给乡里做流动资金。1988年景区开始卖门票，“当时每张卖2元钱，村里按照既定的分红比例领，从1989年开始领，领到了1991年。”尧腾凯说，1992年李大强调离了景区管理局，峨眉山改称景区管理委员会，到了年底，村里去领钱，但是景区不认账了，“景区说没有钱了，我很气愤，就联合万年村和茶场村盖了公章，要求景区管委会解决这个事。后来在政府的干预下，景区给了40万元，说为农村进行建设。”

　　尧腾凯称，两年后，黄湾乡又开会让把分红款交了村民的农业税，大家都同意了，“可后来国家取消了农业税、特产税等，这笔钱就不知去向了”。

　　山地是村民的树是村民种的，为何发展没份了

　　直至1999年，万年村所有的土地均完成了退耕还林，门票分红也没再能拿回村民手中，景区开始卖门票时候，村民还参与管理，可后来景区慢慢就抛开了老百姓，村民最后都只能扫厕所、扫垃圾、抬滑竿，“大家气愤，山地本来是村民的，树是老百姓种的，为何发展就没大家的份了？”尧腾凯称此次这个火，还是从那时烧起来的。

　　景区的村民们认为，自己有权力向景区主张利益，不仅是因为种了树，还为景区修了路，建了停车场。“从万年路口到万年寺停车场，这段路有1.5公里，全是村里各家各户出劳力修的，路下面砌的是石头，都是一块块从山脚下背上来的。”村民朱信明称，当时每家摊派最少一人，出地出工出力，道路共修了3次，大家都觉得发展旅游，是自己的事儿，“当时是土路，第三次是景区给铺的沥青。”

　　万年村的停车场，也从最初的占地2亩，到随着游客的增多扩大至20亩，能停200辆车。

　　□解决

　　每年3.5%门票收益用于景区村民分红

　　市政府3次开现场会以了解村民诉求

　　为争取权利，此次在路口聚集的黄湾乡村民均向景区管委会提出了自己的诉求，除扩建停车场、维修破损道路等，记者对比发现，村民们提交的诉求多集中在要求“门票分红”“发放林权证”“优先录用景区村民”“管委会政策要透明，严禁打击报复、秋后算账”及“还村民救灾款、林地补偿款”等方面。

　　自6月25日村民聚集至今，为避免被当成“代表”遭打击报复，多个村庄的村民，均以现场会的形式要求与介入协调的当地政府部门负责人沟通。

　　截至昨日，乐山市及峨眉山市政府多位领导及当地政府部门和景区管委会在万年寺停车场接连召开了3次现场会，以了解村民诉求，并给出解决方案。据了解，6月29日18时许，乐山市市委副书记、峨眉山市委书记罗佳明亲自到万年寺停车场与村民交谈，并当着村民的面鞠躬给大家道歉。

　　短信通知村民可参与分红管委会两领导停职

　　6月30日深夜，黄湾乡万年村、黑岩村、龙门村等村民均接到了当晚市政府在召开紧急会议后发出的短信通知。该通知称，根据峨眉山市委书记罗佳明在6月30号晚会议讲话精神，景区管委会每年拿出3.5%的门票收益，对景区村民进行分红，(每人每年约一千元左右)；景区女性年满55周岁，男性年满60周岁的，从7月1号开始，每人每月发放生活费500元；关于管委会领导冯庆川、徐平2人，现已停职审查，并上报纪委进行处理；林权证的颁发工作从7月1号开始启动；景区内的各用人单位，在同等条件下优先录用景区村民；若有未解决的事，请各户积极配合市委工作组的入户调查工作，由工作组统一上报处理。通知还请村民们相互转告。

　　景区应把账算清楚村民不认短信要红头文件

　　帅有芳同邻居们聚集在一起，连夜分析该“紧急通知”将给自己的生活带来的改变，最终，村民们认为3.5%的门票分红，“标准太低。这个标准还是1981年退耕还林时定的标准，村民投入林地12万公顷，景区应把账算明白，这是村民应该有的权利，不是施舍。”

　　“紧急通知”的第二条、第三条均获得了村民认可。“冯庆川为景区管委会副书记，6月25日上午曾向村民扬言，‘还敢堵路，整死你们’，而徐平作为管委会办公室主任，在6月25日下午将一村民打倒在地，至今还在医院。”村民们反映称。

　　村民们要求，1981、1999年两次退耕还林的林权证都应该补上。关于用工，为避免景区暗箱操作，应公开公平公正。

　　此外，村民还要求林地补偿款、地震灾区款，以及保证村民人身财产安全、不能秋后算账打击报复等。“另外，这个短信我们不认，我们要红头文件。”尧腾凯称。

　　直至昨日下午，经黄湾乡各相关村庄村民多次协商、修改之后的回应，呈放在乐山市市委副书记、峨眉山市委书记罗佳明面前。“这个解决方案，最终还需和村民协商并修改。”罗佳明称。

　　□最新进展

　　景区村民

　　我们感受到了政府的诚意接受认可解决方案

　　针对峨眉山景区爆发村民阻断万年寺停车场公路，严重影响景区秩序事件，峨眉山市委、市政府及时组建了工作组。他们进村入户听取并收集村民诉求，耐心解释，并针对村民集中提出的“门票收入返还”“林权证发放到户”“养老补助”和“优先就业”等诉求，出台了《关于解决峨眉山景区群众有关具体问题的通知》(以下简称《通知》)。

　　该《通知》显示：第一，从2014年开始，峨眉山景区管委会每年将门票总收入的3.5%作为专项资金，按当年实际在册村民人数，每人每年不低于1000元的标准，每年12月31日前直接发放给村民。

　　第二，从2014年7月1日起，对具有景区户口的常住村民，女性年满55周岁，男性年满60周岁的从当月起，每人每月发放500元养老补助费，终身享有，并根据经济社会发展水平，每5年提高一次标准。

　　三、黄湾乡政府从2014年7月1日开始，在各村村委会将林权证发放到户，林地勘界不清的，核实后更正。

　　四、今后景区的用工岗位，在同等条件下一律优先录用黄湾乡村民。

　　该《通知》还称，各群众工作组继续深入基层，向景区群众逐一传达和解答《通知》内容，并对村民反映的其他个体合理诉求进行收集和核实。

　　昨日下午，在峨眉山景区万年寺路口、龙门村两河口处仍有部分村民聚集，但人数较往日减少。

　　一直认为仅分3.5%门票收入，标准过低的帅有芳，针对峨眉山市政府给出的解决方案，昨日晚上竟出乎意料地表示，“接受！”“认可！”“可以！”