四川峨眉山景区门票价格上调听证 仅一人不同意涨价

    中国网讯 为广泛听取消费者、经营者及社会各界的意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，按照《政府制定价格听证办法》的有关规定，受四川省发改委的委托，由乐山市发改委组织、实施，8月31日，备受关注的峨眉山风景名胜区门票价格调整听证会在峨眉山华生酒店举行。来自全国各地的听证会参加人、旁听人员、新闻媒体记者、四川省、市相关部门负责人共70余人参加了会议。

    峨眉山是首批国家级重点风景名胜区、全国重点文物保护单位和全国四大双遗产地之一，也是我国西部地区唯一的世界文化与自然双遗产，以“雄、秀、奇、险、幽”的自然风光、丰富的生物资源、厚重的历史文化底蕴著称于世。近年来，为提高峨眉山风景区在海内外的知名度和影响力，进一步丰富旅游产品，满足游客对景区的更高要求，在保护的前提下充分开发利用现有景区资源，带动和促进地方经济发展，在乐山市委、市政府大力发展旅游支柱产业的推动下，峨眉山-乐山大佛景区管理委员会加大了投资力度，累计投资2.12亿元建设和完善了峨眉山风景区的旅游基础设施及配套项目。按照国家旅游局提出的“地震灾后旅游恢复重建计划”、“旅游服务质量提升计划”等要求，经省规划设计院、省公路规划勘察设计院和市通达勘察设计公司规划，景区正在投资7亿元，全面完成景区外环线公路建设、雷洞坪公路内环线建设、黄湾武术文化小镇建设、零公里入口区建设和景区停车场扩建，旅游基础设施得到进一步完善。与此同时，景区管委会还积极整治旅游环境，进一步提升服务质量，在全国风景区首家实施和认证了ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系和OHSAS18000职业健康安全体系，旅游品质明显提升，为全国旅游景区建设管理树立了新的标竿，其旅游产品的品位全国一流，受到旅游管理部门的充分肯定和国内外游客的广泛赞誉，先后获得了全国卫生山、文明山、安全山，首批“全国文明风景旅游区示范点”，“全国创建文明行业工作先进单位”，“中国世界遗产保护管理先进单位”、“全国文明风景旅游区”、“国家5A级旅游景区”等30多个国家级荣誉。

    会上，四川省发改委价格调控处处长乔虹宣读了《四川省发展和改革委员会关于委托乐山市发展和改革委员会召开峨眉山风景名胜区门票价格调整听证会的函》。四川省成本调查监审局副局长李建民介绍了峨眉山景区门票定价成本监审结论及相关情况。乐山市发改委收费管理科科长胡彬陈述了峨眉山风景名胜区门票价格调整听证方案。

    据悉，本次峨眉山风景名胜区门票价格调整听证会提交了2套方案供参加人研讨，方案一为：峨眉山风景名胜区门票价格拟由现行旺季150元/人次（淡季90元/人次）调为旺季187.5元/人次（淡季112.5元/人次），同时取消景区内黄湾收费站6元/车次的景区公路收费。方案二为：峨眉山风景名胜区门票价格拟由现行旺季150元/人次（淡季90元/人次）调为旺季185元/人次（淡季110元/人次），同时取消景区内黄湾收费站6元/车次的景区公路收费。

    据了解，本次听证会聘请的正式听证会参加人共21人，包括：消费者、人大代表、政协委员、专家学者、经营者、调价利益相关方代表，省、市相关部门工作人员等。

    据悉，目前，峨眉山风景名胜区门票价格旺季为150元/人次，淡季90元/人次，明显低于国内其他同类景区门票价格，也远远低于景区运营成本，无法弥补成本投入和可持续发展的需要。据统计，全国近半5A级景区门票已上百元，超过一成5A级景区在200元以上。近几年来，为把景区建设好，峨眉山景区投入的资金很大，运行压力非常大。峨眉山景区门票价格在中国佛教四大名山中价格最低，在全国上市景区中也处于较低的水平。值得一提的是，此次峨眉山门票价格调整幅度和调整时间间隔均在国家要求范围内。

    为实现景区资源的永续利用和景区旅游的可持续发展，把“双遗产”保护落到实处，根据旅游价格管理的相关规定，四川省发改委启动了门票调价程序，在实施成本监审的基础上，委托乐山市发改委组织召开听证会，对调价的可行性和必要性进行论证。

    四川省发改委关于峨眉山景区门票定价成本监审报告的数据显示，2009年峨眉山标准游客人数154万人次，门票总收入23131.62万元，总支出27193.24万元，单位成本176.58元/人/次，年亏损4061.62万元。2010年峨眉山标准游客人数170万人次，门票总收入25597.08万元，总支出32392.65万元，单位成本190.54元/人/次，年亏损6795.57万元。 因此，调价不仅是保护世界文化与自然双重遗产的需要，促进四川旅游产业发展的需要，保证景区社会和谐稳定的需要，也是弥补景区运营成本的需要。同时，调价还是进一步提升景区品质，促进景区建设和发展的需要，以及实现资源价值与门票价格相统一的需要。