原标题:首次实行主管部门跨区域“交叉查”
我省创新建筑施工安全生产检查方式
最近,省建设工程质量安全监督总站(以下简称“省质安总站”),以及21个市(州)的建设工程质量安全监督相关部门“有点忙”。
10月10日,记者从省质安总站获悉,过去一个月内,该站和21个市(州)建设工程质量安全监督机构,开展了覆盖全省范围内的建筑施工安全生产大检查。
与以往不同的是,大检查首次采取“交叉检查”行政主管部门、“双随机”抽查企业项目等方式,多措并举织起“安全网”,消除各类事故隐患。目前,该项检查工作已进入收尾阶段,省质安总站正在加紧汇总各市(州)检查报告,并将于近期通报结果。
究竟这一检查如何进行?又将起到什么效果?连日来,记者走访了相关人士。
企业项目“双随机”抽查
9月底,正在施工的内江市传化广场迎来了几个“不速之客”,他们拿着扳手、皮尺等工具,在工地上东敲西打,并对每一个抽查项目进行拍照记录。巴中市质安站站长赵然,是这批“客人”的组长,作为内江的检查组,一天下来,他和同事们奔赴了4个施工现场,并对工地的架管扣件材质、验收情况,搭设施工的管理情况,模板支架的实体情况等作出了细致检查。赵然告诉记者:“已将发现的问题及时通知了项目负责人,接下来由项目负责人组织人员进行整改。”
“对于企业项目,我们采取了‘双随机’抽查的方式。”省质安总站工作人员陈春燕介绍,即每个市(州)随机抽取2个县(市、区),然后每个县(市、区)再抽取不少于2个工程项目进行检查,同时,对一些安全信用差的企业进行重点抽检。
行政主管部门交叉检查
除了抽检项目之外,巴中前往内江检查,更反映出此次检查的最大亮点,即政府之间首次异地“交叉查”。
21个市(州),分别抽调60多人组成检查组,被随机抽取赴另一个市(州)进行检查。对此,检查组成员张先军认为,这一举措避免了自己“不识庐山真面目,只缘身在此山中”的尴尬:“我们有好多东西是干惯了、看惯了,很难发现自身隐患,交叉检查可以把自己不易发现的问题找出来并整改。”
并且,此次对政府的检查还重点关注了政府监管的实际效果。“除了建设单位、施工单位等项目责任主体以外,政府监管是否起到实效,是工程质量安全的重要保障手段,此次在《行政主管部门检查表》上,我们就着重体现了这一‘效果原则’。”省质安总站负责人表示。
记者翻开一份《行政主管部门检查表》,只见上面诸多检查条目,都以监管实际成效为出发点,如专项整治实施方案是否具备可操作性、本辖区专项整治是否取得实效、是否制定遏制重特大事故工作方案……以此倒推政府履职是否到位。
建立安全隐患排查治理体系
目前,该项检查工作已进入收尾阶段,省质安总站正在加紧汇总各市(州)检查报告,并将于近期通报结果。同时,相关部门将对存在严重违法违规行为的责任主体和责任人下发执法建议书,要求当地行政主管部门进行严肃查处,以“零容忍、严执法”的态度消除隐患。值得一提的是,检查还“收尾不收场”,目前省住建厅已派出多支暗访组,正对隐患整改情况进行复查。“以这次检查为契机,认真梳理安全生产工作中存在的问题,把积弊彻底整治,并为下一步在源头上建立长效机制打下基础。”省质安总站负责人告诉记者,该站正在制定建筑工程“安全隐患排查治理体系”,根据工程项目的特点梳理潜在风险点,通过制定隐患排查标准、建立隐患排查治理信息系统等方式,让隐患排查实现从“治标到治本,由被动向主动”的转变,逐步做到安全隐患排查治理常态化、标准化,有效防范安全生产责任事故的发生。(彭雄 记者 张雨)