景区如何走出“人山人海”困局

　　五一当天，多地景区不出意外地迎来了游客高峰。为引导、控制客流，不少景区已经提前推出了相应政策。但这些“精细化”管理能否带领景区走出“人山人海”？

　　景区分流限流频出“奇招”

　　“在节假日等出行高峰期，我们会通过网站、广播、手机短信和景区大显示屏，告诉游客哪个地方现在比较拥挤、哪个景区还有承载空间。”张家界旅游局局长丁云勇说。在他看来，信息公开是引导游客分流、避免发生拥堵很好的方法。

　　为了避免出现游人“一锅粥”现象，不少景区都开始设定游客数量的最大承载值。

　　今年“五一”前夕，武汉率先出炉了全国首个旅游环境承载量标准规范，保障景区游客不再“超载”。标准中规定，景区游客量一旦接近最大承载量，景区和旅游部门要采取分流、疏导；若超过景区规定的最大承载量，必须限制游客入内。

　　一些景区还将游客数量“分小时”统计，随时做出停售门票等调整措施。

　　“挡人潮”效果喜忧参半

　　丁云勇认为，要真正以降低节假日期间游客的绝对数量来实现“挡人潮”这一目的并不可行，面对“人山人海”的考验，景区最应该做的，是在如何管控客流、提高旅游服务质量上下功夫。

　　丁云勇介绍，去年“十一”黄金周，张家界(000430,股吧)天门山景区曾三次限流售票，今年元宵节也曾停售。

　　但并不是所有的“挡人潮”措施都能获得良好的示范效果。今年“五一”小长假前，河南嵩县旅游局的一则“免票”优惠政策即引发了不小的争议。根据嵩县旅游局发布的消息称，从5月1日起至10月31日，该县白云山(600332,股吧)、天池山、木札岭和卧龙谷4个景区将对全国范围实施免门票活动。

　　为此，不少网民“不买账”，并直斥这种分时段优惠不仅有失公平，且对限流实际意义有限。安徽大学旅游系副主任李经龙分析指出，采取部分群体免门票的形式，其实是侵犯了另一部分游客的旅游权利，这种强行分流措施的效果往往甚微，因为没有从根本上分流游客的需求。

　　未来可探索推广预约旅游

　　不少游客和专家认为，“人山人海”的背后是“扎堆休假”，其本质是全民带薪休假尚没有完全推广落实，在此状况下，公共节假日的“人山人海”必须依靠更加精细化的管理和管控客流措施来应对。

　　“未来可以探索推广预约旅游的方式。”专家表示，去年出台的《旅游法》已明确规定，景区接待旅游不得超过景区主管部门核定的最大承载量，那么景区一方面可以事先按照最大承载量放号，另一方面假日期间实时公布接待游客信息。

　　但专家也指出，目前国内整个旅游行业机制不健全、运行不规范甚至信用程度低的现状，是景区、旅行社不敢贸然尝试“预约旅游”的直接原因。“担心游客"取号"后不来，影响景区接待人数"业绩"，但这些可以通过完善的制度设计进行防范，比如黑名单制度、提前确认付款等方式。”（据新华社合肥5月2日电）