长沙西湖文化园修改控规 拟建3栋不高于150米的高楼(转载)

　　反对《岳麓区西湖文化园控规拟调整方案》的简要理由

　　长沙市城乡规划局在2012年4月发出公示，就咸嘉湖路南建设规划作出调整征求公众意见。我们认为在岳麓山边、在咸嘉湖防洪堤边建容积率9.0，近150米高楼，这一调整规划违法、侵权、悖理，存在严重问题。其理由有以下几点。

　　一、侵占公共绿地及水面
　　调整后，公共绿地将减少4万平方米。东部地块道路西移，将缩小湖面面积，侵占了水面公共活动场地。减少市民公共绿地及水面，修建商住楼，把广大市民的风景，变为自家的后花园，这绝非公益，而是黑心房地产开发商。

　　二、不利于防洪泄洪
　　龙王港做为湘江泄洪通道，在河堤护坡上修建高层建筑非常不安全。150米高层建筑，地基应在10米以上，桩基在20米左右，容易导致护坡滑坡，并有严重渗漏现象。有房屋倾斜、下沉并堵塞泄洪通道的严重危险。

　　三、岳麓山边建高房，有煞风景
　　岳麓山风景名胜区北至龙王港、咸嘉湖一线，要求建筑层数控制在6层以下。岳麓山海拔296米，绝对高度约250米，而拟建高楼达150米，几乎达到岳麓山的三分之二。岳麓山风景名胜区去年刚申报为5A级风景区，此高楼的建设是否将导致5A资格的取消？是否会让远道来长，慕名参观岳麓山的游客对长沙形象失望？从景观上，150米高层对岳麓山及市政府的视线中轴也有严重影响。

　　四、缺乏交通评价
　　过江隧道开通后，咸嘉湖路车流量日益增大，特别是周边寄宿制博才小学，在接送日已经有严重塞车现象。拟建高楼预计入住八千到一万人，由于地段狭窄，这里将造成新的交通灾难。

　　五、容积率太大，不符合长沙市密度分区
　　在北上广等一线城市的核心商业区，商住楼的容积率也只有5.0左右。长沙市规划局自己公布的《长沙市居住用地密度分区管理办法》将此地划为四级密度区，容积率不高于2.4。而修改规划将在风景如画的岳麓山、西湖文化园附近，建设容积率9.0的高层建筑，大概算是全国之最了吧。且该容积率的调整容积率调整不符合住建部《建设用地容积率管理办法》的规定程序。
　　六、用地性质的调整影响公园的配套
　　原规划中的用地多为公共绿地、行政用地、消防用地和少量的公共性质的商业设施，拟调整为私有性质的商住楼。原长沙市五年详细性控制规划是经由人大批准的，该用地性质调整及整个控规调整是否经过了规定程序审批？

　　七、对周边业主有影响
　　无论是交通、人流量、景观、采光权、噪音等，都对附近居民有影响。特别是博才小学低矮的教学楼，在150米高楼的巨大阴影下，将终日不见阳光。还孩子们明亮的教室，安静的读书环境。

　　八、融资问题
　　控规调整理由之二是“解决融资困难”，据长沙城投河西投资开发有限公司开发总监刘刚说，该公园投资约24亿元，为什么需要这么多资金？橘子洲公园的开发也仅需14.7亿，而西湖文化园总体面积仅约橘子洲公园的三分之一。且西湖文化园耗资的大头：建设地下停车场、水下商场，这些都可以盈利的。若资金不足，可以仅在湖中充水即可，无需修建太多华而不实的东西。公共资源的建设是政府的职责，不能推给社会，由市民埋单。

　　九、宁挡岳麓山的风景，不挡规划局的房子
　　在拟调整的控规中，一级消防站由东部用地，调整到西湖文化园的西部，观湖公寓楼盘的前面。而观湖公寓靠近湖的这一侧，是规划局内部福利房，09年开盘时，内部价不到三千一平米。为什么不在西湖文化园西侧待拆迁的老房子上修建高层建筑呢？高容积率、高层建筑，取消公共绿地，搬迁消防用地，是否有猫腻呢？其中利益值得探究。

　　十、前车之鉴，还望谨记
　　2007年底，某公司经正常招拍挂获得西湖文化园一块637.5亩的土地，准备进行商业性住宅开发。次年，长沙市政府西湖渔场建设规划公开听取民意。当时，长沙市委、市政府表示“宁要绿水青山，不要金山银山”，决定收回土地并将西湖渔场建成“一个让长沙市民满意的文化公园”。张剑飞市长表示，要“还湖于民”， 言犹在耳，开发商“却不要绿水青山，但要金山银山”。


　　关心西湖文化园建设的长沙市民
　　2012年5月4日