国民旅游休闲纲要发布 带薪休假制度到2020年基本落实

　　原标题：《国民旅游休闲纲要》发布 带薪休假制度到2020年基本落实

　　国际在线报道（记者 于清凡）：《国民旅游休闲纲要(2013-2020)》（以下简称《纲要》）18日正式面向社会发布。《纲要》首次明确提出，到2020年职工带薪休假制度基本得到落实，并提出多项措施，以保障国民旅游休闲时间。

　　《纲要》是根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》制定，目标是到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。

　　《纲要》的诞生与时代紧密相关，是顺应大众旅游休闲时代的产物。中国国家旅游局副局长祝善忠表示：“经过改革开放30多年的发展，我国综合国力和人民群众的生活水平有了显著提升。2010年，我国已成为世界第二大经济体，人均GDP超过5000美元，公共假期已有115天，达到了中等发达国家水平。解决了“有钱”、“有闲”的问题之后，我国旅游业进入大众化发展新阶段。2012年，我国已经形成了近30亿人次的国内旅游市场规模，位居世界第一；出境旅游人数超过8000万人次，中国成为全球第三大出境旅游客源国。”

　　《纲要》以满足人民群众日益增长的旅游休闲需求为出发点和落脚点，重点在提倡绿色旅游休闲理念、保障国民旅游休闲时间、鼓励国民旅游休闲消费、丰富国民旅游休闲产品、提升过敏旅游休闲品质等五方面提出了明确意见。重点强化了推动落实带薪年休假制度的有关内容，首次明确提出，到2020年职工带薪年休假制度基本得到落实，并提出多项措施，以保障国民旅游休闲时间。中国国家发展和改革委员会社会司司长王威介绍说：“要加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益保障方面的法律援助；鼓励机关、团体、企（事）业单位创造条件引导职工灵活安排全年休假时间；完善针对民办企业和非企业单位、有雇工的个体工商户等单位职工的休假保障措施，推动（带薪）休假保障全面覆盖。”