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国民旅游休闲纲要颁布在即 概念股掘金2013-02-05 10:16 | | 分享到: 作者:来源:证券时报网
历时3年,几易其稿的《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》(以下简称《纲要》)即将由国务院办公厅颁布实施。
据上海证券报报道,国家旅游局局长邵琪伟日前表示,今年将把贯彻落实《纲要》作为扩大旅游消费的重要工作抓手,抓住契机推动带薪休假制度落实。推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施。积极推进和引导旅游休闲基础设施建设。
对此,相关专家表示,《纲要》最重要的看点就是推动带薪休假制度落实,增加民众可自主支配的假期。这意味着公众每年可能将会增加1至2个类似于黄金周的度假时段。根据以往数据,每个黄金周能带来约1亿人次的出游消费,实现旅游收入500亿元以上。以此类比,落实带薪休假所带动的消费量将相当可观。
2012年“十一”黄金周,国内旅游市场的火爆场景,至今还让人历历在目。仅高速免费通行一个政策实施,就引爆了中国的旅游市场。华山、九寨沟、丽江等,不少知名景区因游客太多,超出了其承载能力,也引发了不少矛盾冲突和思考。
一方面,旅游业发展和旅游环境还有很大提高的余地;另一方面,伴随着居民收入水平的提高,旅游已经成为普通家庭可以承担,并且有意愿进行的一项消费活动。居民休闲旅游的时间保障就显得更为重要。
“平缓游客集中于公众假日出行的现状”这一诉求日益被旅游管理部门重视,也成为《纲要》的着力点。在当前旅游、休闲资源远远供不应求的背景下,在时间轴上合理分派旅游消费需求,无疑能够带来旅游业及交通效率大幅度的提升。
“旅游作为一个与空间移动密切相关的行业,与交通发展密切相关,在公众假日集中的情况下,旅游交通需求集中释放造成的拥堵,一直以来是航空、铁路及公路运输亟待解决的问题。”
中国旅游研究院副研究员杨彦峰表示,以三亚旅游为例,春运、国庆期间一票难求,酒店房价飙涨;然而,到了淡季,甚至出现星级酒店零入住的极端情况。
杨彦峰说,带薪休假的落实,正是在时间分布上能够有效地解决旅游的季节性紧张状况,起到削峰填谷的作用,显著提升景区、酒店和交通运输业的运营效率。
海通证券的报告指出,《纲要》由国务院颁布,级别最高,有助于落实和推进。其推测,规划内容将包括推进带薪休假、鼓励企业奖励旅游、学生旅游、企业旅游支出税收减免等。对我国旅游产业构成中长期利好。
(证券时报网快讯中心)
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