西安曲江临潼国家旅游休闲度假区总体规划展望

   2011年5月23日，西安市政府常务会议审议通过《西安曲江临潼国家旅游休闲度假区总体规划（2010-2020）》。未来十年，西安曲江临潼国家旅游休闲度假区的建设，将是西安城乡统筹和文化民生发展的又一次积极实践，将是曲江文化产业战略中向东的一次大进军。在这里，城乡经济社会将得到一体化、协调化和普惠化发展。

十年打造：文化民生的“绿色”巨献

——西安曲江临潼国家旅游休闲度假区总体规划展望

■本报记者  李龙飞

2011-8-26 10:55 上传

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    骊山脚下，“烽火戏诸侯”的典故令世人嗟叹；华清池中，白居易《长恨歌》的吟唱令无数人潸然泪下；皇陵一侧，“世界第八大奇迹”兵马俑引得世界好奇者纷至沓来。秀美骊山，绣岭沃野，环境优美，资源丰富，休闲养生，得天独厚。
    如今，曲江的如椽大笔，为这片传奇和梦幻的土地，描绘了未来发展最动人的蓝本。
    2011年5月23日，西安市政府常务会议审议通过《西安曲江临潼国家旅游休闲度假区总体规划（2010-2020）》。未来十年，曲江新区和临潼区委区政府将加快西安曲江临潼国家旅游休闲度假区建设，将其打造成为集文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展为一体的具有国际影响力的旅游目的地。
    这是一张多方共赢的蓝图，临潼国家度假区的建设者们把梦想和激情融入了这片神奇的土地，在建设西安国际化大都市东部新城的征程中，探索一条绿色产业、绿色就业、绿色发展的城乡统筹新路径，这必将给临潼的社会经济发展带来巨大的变化。
                        核心：以绿色产业统筹城乡
    在《西安曲江临潼国家旅游休闲度假区总体规划（2010-2020）》中，融合当地丰富的资源要素，充分彰显度假区人文、绿色、生态发展主题，努力创造西安城乡统筹发展的新经验，探索西安国际化大都市建设新路径，打造西安文化旅游的新品牌。在那上面，人们仿佛看到一副绿色的优美画面徐徐展开。
    在这里，富丽华贵的骊山国际温泉酒店群将迎着四海游人，恢弘宽阔的芷阳文化广场将向游人敞开度假区的“会客厅”，四通八达的骊山大环线车流风驰电掣，绿色的湿地公园像度假区的“绿色肺叶”，凤凰池风景区为骊山镶嵌晶莹的明珠，一道道生态谷，将让人们亲近大自然、享受绿色、生态、环保盛宴。
    临潼区委书记任军号这样评价未度假区的宏大规划：临潼国家旅游休闲度假区依托于风景名胜，依托于临潼厚重的文化，依托于中国温泉之都的品牌，打造集生态、休闲、保健、疗养、文化为一体的新型的生态社区。而这种生态社区正是游客的向往之地，是城市人的放松之地，是旅游目的地城市的承载地。它必将成为西安这个国际化大都市的璀璨明珠，熠熠生辉，绽放出异常的光芒。
    在未来的西安临潼国家旅游休闲度假区，人们可以回归世外桃源、采菊东篱的田园；尽享幽镇小住、假日悠闲的心情；安居低碳绿色、宜居诗意的环境；品味临湖而居，快乐依然的生活；体验温泉养生、身心两健的愉悦；参与强身健体、引领健康的运动；追思沧桑厚重、岁月悠远的历史。种种时尚、绿色、文明，都令人心驰神往。
    “创造绿色城乡统筹的全国典范，成为西安国际化大都市建设的重大示范工程”，在度假区建设者的心中，这个目标实在而又令人充满干劲。
                      主体：“一心一带三湖四区五谷”
    临潼国家旅游休闲度假区规划用地范围北以西临高速至西临城市快速干道为界；南界东起烽火台西至洪庆沟；西至临潼——灞桥交界处；东至临潼环城东路与烽火台连接处，区域面积约27.33平方公里，其中可建设用地约18平方公里。
    度假区建设用地和开敞空间形成相互交融的格局，建设用地内主要安排旅游度假设施，开敞空间内主要安排旅游项目。在此基础上，整个旅游发展空间形成“一心一带三湖四区五谷”的结构。
    在度假区中心区，所有来度假区旅游观光的游客集散于“一心”――旅游集散服务中心。汇集沟谷水库水量至中心区凤凰池的湿地廊道中，“一带——生态廊迅速浮现在人们的视野中，为度假区提供了旅游休闲的开敞空间。依托凤凰池、芷阳湖、紫霞湖“三湖”打造三条生态谷，可游览、可探险、可参与的生态旅游体验基地让游客充分感受到人与自然浑然天成的奇趣。根据度假区的现状及自然地理条件（沟谷的分割），度假区划分为四大组团并形成各自主题，从北至南依次为温泉休疗及教育组团、风情小镇教育组团、活力度假组团和创意生活组团。
    特别值得期待的是，利用五条自然山谷，结合几大组团的特色形成不同的旅游主题的“五谷”，是度假区各个主要的亮点所在，景区将尽量保持自然生态的效果，北至南分别为温泉谷、风情谷、活力谷、极限谷和创意谷。温泉谷位于温泉休疗组团西侧芷阳沟一带，是生态型的山地温泉养生区，依托山地环境，种植大片的药用植物，借林屏、流水营造出宜人而私密的环境。温泉谷分为综合服务区、室外温泉氧吧区及温泉水上乐园。风情谷位于风情小镇度假组团西南侧王坡沟一带，是生态、绿色的农业生产、观赏和体验区，包括特种农业示范园、精品农家乐、水果庄园、酒庄等内容。活力谷位于活力度假组团南侧的韩峪沟一带，是适合中年人和老人、儿童的运动休闲及动物观赏区，主要包括18洞高尔夫球场、温驯动物观养等内容。极限谷位于活力度假组团南侧的小峪沟一带，是释放年轻人活力和激情的运动区，包括攀岩、速降、山地自行车等内容。创意谷位于创意生活组团南侧的洪庆沟一带（不属度假区用地范围），是为创意阶级提供室外的创作、展示的地区，包括雕塑园、婚纱摄影基地及创作工坊等内容。
    在“一心一带三湖四区五谷”的总体结构中，旅游集散服务中心成为整个架构的中枢，通过生态廊与五谷紧密相连，同时生态廊与烽火凤凰大道相接，向北可进一步串接华清宫景区、温泉疗养区、骊山风景区以及秦始皇陵景区，从而将度假区内外主要的旅游观光资源整合为一体。
                     要素：五大风貌片区诠释唐韵秦风
    临潼旅游度假区规划在设计上采用划区分类临潼国家度假区规划在设计上采用划区分类，风貌分类上分为唐韵（官式建筑）、秦风（官式建筑）、地域风（民间建筑样式元素）。在风格手法上分为传统原真和现代演绎两种，最终组合形成5大风貌片区，尽显古长安风貌和神韵。
    唐韵原真区以华清池景区为核心展示区和片区风貌底蕴基础。建筑的新建和改造以唐代官式建筑为蓝本，突出恢弘壮丽的气质风格，以木构坡顶建筑结构比例为根本，构件纹样为要素，由内而外地体现原汁原味的唐代风韵。
    地处骊山风景名胜区一隅，与华清宫、烽火台毗邻的现代唐韵演绎区，无疑增加了骊山风景名胜区的风貌统一性，片区仍然以唐代风韵为主导风貌；在手法上则主要以现代演绎为主。
    凤凰池核心景区所在地的西北地域风格区，是整个旅游度假区的形象代表。片区地处塬地边缘，遗留着西北风情浓郁的窑洞。设计中将汲取西北民间建筑的造型特征，塑造能够代表西北地区，具有强烈地域特征、独树一帜的现代建筑风貌。
    现代地域风格区环绕着凤凰池景区展开，在风貌上与凤凰池景区相协调。片区的风貌在遵循地域特征的同时，不强求对于西北民间建筑语汇的汲取，而是突出对场地原有地形地貌的利用和延续，和在色彩材质上与凤凰池核心景区的协调。
    片区内存在一处较大的秦东陵遗址，而整个旅游度假区背枕骊山，东牵始皇陵，是秦文化物质载体的集中地。现代秦风演绎区中秦文化的展示将是重要主题之一。设计中将参考汉唐建筑和书籍文物，发挥想象力，以现代手法进行演绎。
                    远景：绿色城乡统筹描摹临潼发展
    当今世界，世界旅游发展的大趋势，已经从曾经占据主流地位的历史文化观光型旅游，越来越多的为生态旅游和休闲度假旅游所替代。西安临潼国家旅游休闲度假区建设者们，就是顺应这种潮流，明确的提出，在度假区的建设中，要突出绿色理念：通过打造绿色产业，实施绿色就业，最终实现绿色发展。在一块不足30平方公里的土地上，以自然禀赋、产业特点和社会经济发展趋势，确立自己的发展理念、发展路径和实施体系，促进城乡经济社会在这里一体化、协调化和普惠化，正是度假区绿色城乡统筹的精髓所在。
    “从实际情况看，我们是要建一个现代化的新农村，并不是一定要建设一个水泥森林的城市。要以绿色生态的理念：通过实施生态涵养，倡导生态文化，实施大型水泉林园生态工程，最终实现生态示范，建设宜居生态友好型城市。”西安曲江新区党工委副书记、管委会主任李元这样说。
    一年来，临潼国家度假区超前规划，构建绿色产业大格局，规划了芷阳湖、紫霞湖、凤凰池三个大型生态谷，将山谷湿地、森林景观、水库湖泊、旅游景区融为一体，初步形成了总占地达2.1万亩的绿色产业基地。预计投入资金25亿元，可实现绿色产值近10亿元，安排就业岗位1200个以上。2011年，度假区将重点完成华清宫文化旅游广场、芷阳文化广场、芷阳湖湿地公园、骊山国际温泉酒店城、大秦帝国骊山影视基地等8个重点文化工程。届时，度假区的建设将颇具规模。在度假区未来的建设中，曲江新区将持之以恒以“确保就业、做强产业、搞好物业、扶持创业”为突破口，统筹绿色资源、绿色产业，实施“绿色城乡统筹”系列举措，确保实现区域人均年收入五年翻两番，达到人均年收入2.4万元以上，确保度假区新居民社区全员安置100%，就业培训率100%。力争三年成为“绿色城乡统筹”的全国重大示范工程。形成广大新居民个个能创业，人人能就业，全员有培训，户户安居乐业的良好局面。
    2011年8月5日，国家开发银行总行顺利通过了临潼度假区城乡统筹基础设施项目专项贷款的评审，贷款额度高达45亿元。这45亿元城乡统筹专项贷款的成功获批，成为西安金融创新促进城乡统筹发展的重大成果，具有重大的带动效应和示范意义。国家开发银行陕西分行行长黄俊这样评价临潼国家度假区的城乡统筹工作：“度假区确立的‘“绿色城乡统筹’”思路，符合临潼的发展实际，突出了临潼的区域特色，在省内及全国城乡统筹中独树一帜，对探索城乡统筹新模式具有样本意义。‘城乡统筹、绿色发展’的理念，核心在绿色引领，目标是城乡统筹，这是一个融绿色理念于城乡统筹发展的全新过程。”
    筹资2000万元，成立临潼绿色产业就业公司，专门负责区域“农转居”新居民的就业培训；拨付资金2.1亿元，对已征地的5400名村民实施“农转居”社会保险全覆盖；投入资金2亿元，成立民生小额贷款办公室；充分发挥小额贷款的资本杠杆作用，重点对度假区自主创业者和规模较大的农家乐进行贷款扶持；培育生态涵养、水泉园林、森林公园、湿地公园和园艺花卉产业为核心的绿色产业；启动骊山新家园大型旅游商贸市场和芷阳旅游商城建设，充分吸纳新居民就业……这些切实的举措，为普通百姓谋得了福利，让他们共享度假区开发发展的成果，同时也为绿色、统筹的城乡发展良性格局奠定了坚实的基础。