1、政府需用大量财力,提供一个适当且廉价的休闲活动环境:如流行所需之方便的交通工具和道路设施,合适的海洋活动场所、森林游乐场所、艺术活动场所、体育活动场所等,并全面规划整理户外休闲设施,以满足未来户外活动人口的需求。
2、实施休闲教育:在正规教育中,施以有计划的指导和训练,养成学生正确的休闲观念及休闲活动能力,善于运用休闲时间,享受休闲活动的价值。
3、利用大众传播媒体指引民众正确休闲生活观念:透过电视、广播、报刊杂志、书籍等,介绍一些较为国人忽略的动态休闲活动或群体性休闲活动,能开展国人的休闲活动领域。
4、培养休闲活动专业人员:在大学及研究所设立“休闲服务”的课程、学系与研习会,对休闲活动作更深一层学理上的研究,及加速休闲服务业专业人才的培养。
5、鼓励民间参与投资开展休闲活动设施及场所:按照人口需要拟定各种发展休闲活动计划,以符合当地民众需要,不违反环境保育为原则,交给民间经营或可开创一个多采多姿的休闲品质。
6、改变休闲观念:积极提倡鼓励多利用休假时间,从事正当休闲活动,注意到休闲活动的积极价值和意义。
7、注重老人之休闲活动:当一个地区的人口进入转型阶段,老年人口急速增加,如何协助老人从事休闲活动,使老人活得更愉快、更有意义是刻不容缓的课题。应积极增开并充实老人运动休闲场所及设施;普及并加强老人大学课程及鼓励公私立学校设立老人大学;推展老人就业或转业服务,充分开发“老人资源”;鼓励老人参与各种志愿团体;以社会服务及志愿工作为老人休闲之一种生活方式,充实人生。
8、鼓励国民在农庄渡假:利用农村地区优美宁静的自然景观,配合干净舒适之出租农宅或露营野炊用地,发展某些具特殊地理条件之乡村地区成为渡假游憩之场所;并配合休闲农业与果园之设立,以及游憩系统之整体规划,吸引更多游客,增加其他产业对农业与农村的依赖,进而提高农业之地位。
9、健全休闲行政体系:由于机构的分散、及各主管机关久缺积极的沟通,而造成各单位各行其是,如何疏通资料交流的管道,协调统一各级单位,落实风景区休闲游憩规划,将休闲游憩资源作最有效利用之途。
(二)扩大国民休闲旅游范围。
“国民休闲旅游”一词系指一般国民以舒畅身心、增广见为目的,并暂时离开经常居住地区或工作地点,在国内作欣赏风景名胜古迹及参观各项建设等之非例行性之往返行为或活动。依此,国民出国作海外休闲旅游或从事国际休闲活动,似未包括在该定义内。惟以目前之风气,国民对休闲旅游之需求,当绝不仅以从事国内之活动为满足,从近年我国出国观光人数之持续成长可知,海外旅游已极普遍,甚或海外旅游之地域亦不断在扩大中;又因电讯技术之进步,传播媒体之发达,国际间政情变化传 迅速,虽远在千里之外,亦可瞬间得知而加速了国际休闲需求的增加。
因此为顺应今日随国际政情、经济社会变化而带来国际休闲之变动,我们似有必要在休闲事业方面,除探讨国民国内休闲之外,亦需加强国民国际休闲之宣传。同时吾人认为最重要者,还要建立国内、国外旅游并重,并兼具国际交流的观念,期以促进休闲旅游事业之 发展。今天,各国在国内休闲方面,均有相当大的进展,但在国外休闲方面,则尚待进一步的努力,如何促进低收入者实现其国外旅游,是为当务之急。
(三)发挥国际休闲旅游之宣传功能。
发展国际休闲旅游至少有两种显著之效果,即社会性效果和经济性之效果。其中所谓社会性效果主要为促进国际亲善与文化交流,即从国民之国际旅游,国际交流中加强国民外交,加强国际间之相互了解,进而消除纷争、确保世界永久之和平。而经济性效果,乃起因于国际观光客之消费行为,即伴随休闲客而得之外汇收入,此种之外汇收入,对部分经济发展转为迟缓,外汇短缺之开发中国家而言,可视为先进国家对此开发中国家一种之外来经济援助,由此亦可了解,推展国际休闲旅游之重要性。
鉴于发展国际休闲旅游之效益,有效制定休闲旅游之措施,至少应具备下列几项基本要件:
(1) 弘扬我国文化、敦睦邦交。
(2) 发展经济及贯彻全民 之内容。
(3) 妥善运用休闲策略。
(4) 加强宣传国际休闲旅游重要性。
(5) 争取国际休闲市场。
(6) 建立休闲资讯服务体系。
(7) 便利休闲旅游签证。
(8) 提高服务品质与水准。
(9) 确保游客之安全与舒适。
另因现代管理学之进步,为配合此新时代观念之来临,我们更需
运用休闲促销策略,争取国际休闲市场,并积极奖励民间参与,投资开发休闲资源及兴建休闲设施,籍以吸引国际休闲旅客,增加外汇收入。
是故发展国际化休闲旅游事业,实亦为拓展无形贸易之一环,如何在全面极力推动有形贸易之同时,平衡我国对外贸易之有效输出,乃为目前不可忽视之重点。至于时常举办国际性之学术性会议、体育、文化及艺术等活动交流,亦为提高休闲之学术地位有效方法之一。
(四)结合政府与民间力量。
无可置疑,国民国际休闲旅游活动能蓬勃发展:首要加强国际休闲旅游之认识与宣传,并积极开发休闲资源,使它更具吸引力。今日,考量国情,要发展国际休闲事业,欲加强国民旅游活动,应就全国性整体地推动方能竞其功,因为其目的就是在于争取国际休闲客及获取外汇,以充实国家之经济财源,并不是政府或国民单方面所受益的。
尽管休闲事业被誉为无 工业,亦属一种新兴之综合企业,非政府之独立推动所能及,需借重民间力量全面之倡导与推展方可毕竟其功,对致力国民外交,增进国际友谊,宣扬我中华历史文物,沟通国际交流等方面能得重大之贡献。因此,现代化之国民休闲旅游最显著的特色,休闲事业不再是专属于某一阶层或某一特定部门的工作,而国民休闲亦成为一般国民所需要,普遍地全面被推展。
休闲事业在经济建设中居一举足轻重之角色且负担多方面之功能,并于我国正迈向已开发国家之林,及达成安和乐利均富社会之目标的过程中,国民休闲旅游已居国计民生中被接受而占极重要之地位,并甚具发展之潜力。于今日,加强宣传国民国际休闲旅游之观念,加强国际交流,与健全整体休闲旅游事业之发展,全国协力一致,将是促进休闲成长最有效之方法,才能增加相互了解,保持社会的健康和谐、亲善友好的关系,实具有更大之贡献效果。
推展休闲事业之同时,除应加强国际休闲旅游之正当观念外,更需确立职业教育,籍资改善不良之休闲环境,务期与发展经济和文化交流相配合,达到促进休闲事业之健全发展目标。他山之石可以攻 ,此语不无道理。