开发高效生态农业发展乡村休闲旅游(2)

　　除了与村民合作开发高效生态农业，增加农民经济收入，石家庄新天际旅游投资公司还 与羊角庄村共同建起了“农民图书馆”， 多次组织羊角庄村党员和村民代表赴鹿泉曲寨、 平山西柏坡、河南南街村、山西大寨、浙江滕头村、北京韩村河等地参观考察，学习 生态农业旅游产业化、新村规划建设和发展高科技生态农业、乡村休闲旅游的经验； 举办 “学习先进经验、共创美好未来” 的新农村建设专题培训活动，给村民讲项目，共商发展大计；并 与新联合投资集团旗下的石家庄联合技术职业学院共同承接河北省“阳光工程办公室”的农民工培训任务，设立农民工培训基地，专门为农村劳动力转移提供培训服务。 以 改变村民传统观念，提高农民工素质与作业水平，逐步引导村民走可持续发展的新路。

　　这些培训和考察活动，让羊角庄村民切身感受到了现代新农村的美好生活，学到了农村发展的新模式和新致富理念，使羊角庄村在社会主义新农村建设实践中，走上了良性发展的快车道。

四、依托项目，探索“企业、村集体、村民个体三赢”的发展之路

　　建设社会主义新农村，发展农村经济是关键，而经济的发展，又必须依托真正有生命力项目的持续经营。基于这样的认识，双方合作伊始，新天际旅游投资有限公司就不断探索能整合周边资源、符合地方民情的好项目、新机制。

　　2003 年，针对项目开发区域多为山坡地、水资源相对贫乏的特点，经多方调研比较，石家庄新天际旅游投资公司决定引种耐旱、耐寒、耐贫瘠的保加利亚玫瑰，采用“公司＋基地＋农户”的经营模式，发展以玫瑰产业为主导的农业生态园项目。由于农业产业项目开发前期投入高、受自然灾害影响大、投资回收期长，而农民们更多考虑的是短期内的现实收益，这种玫瑰种植和产品深加工的项目开发思路，在公司投入大量资金后，并未取得预期效果。

　　2004 ～ 2005 年，根据石家庄市确立的“在主城区西部，即鹿泉山前地带，以优化环境为主，借助山体、环城水系，安排居住和休憩用地，发展旅游产业，建设风景文化林、浅山经济林和生态农业、休闲观光经济区”城市空间发展规划， 石家庄新天际旅游投资公司也适时调整了项目定位，将农业产业经营和生态休闲旅游结合起来，一方面加大投资建设、完善规划区内的基础设施，另一方面，组织多轮深入的市场调研和研讨分析，完成 《石家庄市生态欢乐世界总体规划》。

　　2006 年初，结合党中央提出的“走循环经济道路”、“建设社会主义新农村”号召， 石家庄新天际旅游投资公司进一步充实、完善 “石家庄市生态欢乐世界”项目规划方案和开发思路。经与羊角庄村协商， 双方明确：在保护自然生态环境的前提下，本着 “外引内联、综合开发、利益均享、共同富裕”的原则，共同组建“易乐地生态农业发展联合会”，按照“整体性规划、价值化经营、专业化运作”的基本思路，以“生态旅游”为主线，以“高效农业”为重点，用循环经济理论作指导，合作开发“石家庄市生态欢乐世界”项目，努力打造“石家庄西部农业循环经济（示范）区”，进而将羊角庄村建设成为“社会主义新农村示范村” 。

　　按照这一思路，“石家庄市生态欢乐世界”将凭借新联合投资集团多年从事传媒、教育产业投资和经营的优势，依托已初具规模的玫瑰观光采摘园，整合项目周边众多农户的“紫藤”葡萄种植园，通过清理环境、修建道路、整治水系，加强规划区内的农村基础设施建设， 引导村民筹建“有机农业试验田”、“田园超市”、“ VIP 都市菜园”，发展高效生态休闲农业，开发联合影视文化公园、青龙山拓展训练基地、 绿野仙踪游乐园、旅游基地商业街、香草庄园度假区等特色旅游项目和休闲度假产品。

　　2006 年 5 月 11 日，由石家庄新天际旅游投资公司和羊角庄村共同组建的“易乐地生态农业发展联合会”正式成立并召开首次会议，会上，双方确定“易乐地生态农业发展联合会 ”作 为双方合作开发的议事机构，以商讨共同开发生态农业项目为基本宗旨；选举产生了联合会会长和“联合会”常设机构工作人员。同时，就农产品开发方向、村民合作机制、源泉渠及河道整治、白山会馆建设以及沿河旅游商业街开发等具体事宜达成共识。

　　为了扶持羊角庄村发展经济，石家庄新天际旅游投资公司还决定帮助羊角庄村筹建以村民为主体、自主经营的股份制公司（集团）；考虑到羊角庄村集体资金有限，石家庄新天际旅游投资公司主动承担起相关人员工资和前期运作费用。

　　“易乐地生态农业发展联合会”作为村企合作、共建社会主义新农村的探索模式，改变了外部投资者与村集体、村民之间传统的“买卖关系”，而成为“农民出土地、企业出资金（即：资源＋资本）、合作开发、利益均享”的“共生关系”。它以科技为依托、以项目为支撑，将村集体、村民和投资企业的利益紧紧联系在一起，充分发挥新农村建设过程中农民的主体作用，促进了资源的有效配置和综合开发，从而，切实解决好“生态保护”、“经济发展”和“利益分配”等问题，实现三方共赢。

　　事实上，自从“易乐地生态农业发展联合会”成立后，半年多来，项目开发工作局面就有了明显变化，羊角庄村“两委”和村民的积极性都充分调动起来了。他们由“旁观者”变成了“参与者”，主动帮助跑办项目手续、协调解决开发中出现的问题和矛盾；而那些过去不支持项目开发、甚至搞破坏（砍树、拔玫瑰）的村民，现在也开始关心项目、维护项目了。

　　下阶段，在“新农村建设”实践方面，村企双方计划依托“易乐地生态农业发展联合会”这个平台，继续做好以下三大方面的具体工作：

　　（一）修建道路、整治水系 、改善环境 ，加强规划区内的农村基础设施建设

　　1 、修建由石家庄市三环进入项目规划区的“旅游专线路”，打通 羊角庄村与石家庄市 主城区、周边旅游景区的联系。

　　2 、修路的同时，整治区内水系，水系上方搭建生态葡萄长廊。这样，既能保证农业的灌溉用水， 又可营造优美的休闲景观水带 。

　　3 、对规划区内的羊角庄水库实施“主坝加宽加固、副坝（泄洪道）修涵造桥、南部清淤扩容、水岸除险造景”工程，搞好农田水利设施和小流域治理建设。

　　4 、 筹建“农家乐休闲广场”，开发乡村特色旅游；引导羊角庄村民在 洨 河两岸植树、将沿河区域改造为统一规划的乡村民俗风情街，发展乡村旅游服务业。

　　5 、协助羊角庄村建“垃圾中转站”，实现生活垃圾“日清日运”。

　　6 、扶持羊角庄村实施大型沼气和集中供热工程，使农业废弃物转化为再生资源。

　　（二）整理耕地、提升地力、拓展市场，引导村民发展“生态高效农业”