关于征求平凉城东文化旅游休闲区（宝塔公园）规划意见的公告

宝塔梁及周边区域，是平凉城区内仅存的一处历史文化遗产，在平凉城区建设规划总体布局中为文化旅游休闲区。经市文广局多次组织市内相关专家学者及文化界人士对规划区规划编制进行讨论，广泛征求各方意见，陕西省长安大学城市规划设计研究院编制了《平凉城东文化旅游休闲区（宝塔公园）详细规划设计方案》，现面向社会公示并征求意见。

一、规划编制的定位、区域范围和层次深度

1、基本定位。根据平凉城市规划总体布局，宝塔梁及周边区域规划设计的基本定位为文化旅游休闲区，宝塔梁规划的基本定位为文化公园。充分挖掘宝塔梁及城东丰厚的历史文化积淀，突出其旅游休闲功能，建设一处集文物保护、历史文化展示、休闲旅游为一体，特色鲜明、功能完备的文化旅游休闲区和城市文化公园。

2、区域范围。规划范围东起双桥路，西至宝塔路，南起东西大街，北至崆峒大道，总面积42.34公顷。其中宝塔梁及环梁棚户区共16.16公顷为核心区，梁下其它区域为控制区。

3、层次和深度要求。规划设计层次分为三部分：第一部分为核心区，即宝塔梁及环梁棚户区、城墙治理和北广场部分，编制深度为修建性详细规划。第二部分为控制区，即梁下核心区以外的其它区域，编制深度为控制性详细规划。第三部分为城市设计，即崆峒大道至东西大街、双桥路至宝塔路区域42.34公顷范围内控制性详细规划层面的城市设计。

二、控制性详细规划的主要内容

控制区控制性详规的主要内容分为总则、指导思想、原则目标、性质规模、规划结构、用地布局、道路交通、绿地景观、土地开发、市政工程、防灾减灾、环境保护、管线综合、规划管理与实施等14个方面。

在功能分布上，分为文化展示区、旅游服务区、文化教育区、生态居住区四个部分。

在建设控制上，以延恩寺塔为中心，环塔150米范围内为文物保护范围，保护范围之外150米内为建设控制地带，对该区域实施建设控制，新增建项目需按文物保护相关规定审批。

控制区内土地使用的原则是：生态优先、结构合理、文化突出。区域绿化的原则是：依据平凉市独特的带型城市环境以及外围自然山体资源，形成“开敞绿地+绿色通廊+点状绿化”的点、线、面相结合的完整绿化网络系统。控制区管线综合规划包括给水、污水、雨水、电力、电信、燃气、热力等。根据综合防灾减灾设防标准，设置救灾疏散通道和救灾疏散场地。规划区内土地按开发容积率分为6级控制，建筑密度分为7级控制，建筑高度分为4级控制，

三、核心区修建性详细规划设计的主要内容

核心区修建性详细规划包括背景解读、现状研判、目标定位、总体设计、建筑景观、支撑措施六个方面。其发展定位为AAAA级城市文化旅游休闲公园。功能定位为文物保护、休闲旅游、博物展览、文化展示和体验等。

在功能分区上，划分为五大片区：即文物遗址保护区（位于宝塔梁西侧，占地面积1.73公顷，包含延恩寺塔、东岳泰山行祠牌坊、延恩寺遗址广场等）、历史文化展示区（位于宝塔梁中、东部，占地面积2.9公顷，包括博物馆主馆、博物馆东西副馆、钟亭、碑廊等）、文化传承区（即宝塔梁北门及广场，占地面积2.2公顷，包含北门广场、浮雕牌坊等）、文化休闲体验区（位于宝塔梁下北侧，总占地面积4.85公顷，包含游客中心、文化艺术街等）、民俗文化展示区（位于宝塔梁下南侧，占地面积2.3公顷，包含民俗文化艺术街、民俗广场等）。

梁上主要建筑物由西向东主要有：延恩寺塔、东岳泰山行祠牌坊、博物馆主馆、东西副馆、东西碑廊、钟亭等。在原有建筑基础上，新增加了博物馆东西副馆、东西碑廊、钟亭、公厕等建筑。

宝塔公园景观以延恩寺塔、东岳泰山行祠牌坊、博物馆展馆、钟亭为东西弧线，以北门和博物馆主展馆为南北轴线，形成一轴、一弧、多节点的景观布局。

宝塔梁共设计二处出入口，其中一处车辆出入口，一处行人出入口。车辆出入口为现有南侧入口，行人出入口在博物馆主馆北侧打开北门，与宝丰路对接。北入口设有水景广场、牌坊、地雕和主题雕塑等。梁下环梁形成闭合的旅游线路，贯通梁下文化休闲区和民俗文化展示区。

按照AAAA级景点公共设施配套要求，宝塔公园梁上设宝塔公园管理处、厕所等公共设施，梁下设游客中心、停车场、民俗文化艺术街、厕所等设施。

同时，规划还对规划区建筑风格、道路、给排水、电力、电信、照明、环卫及园林景观进行了规划设计。

联系单位：平凉市文广局

联系人：刘宏伟

电  话：8221976

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2014年2月14日

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