加快推进我区休闲旅游业发展的建议（政协提案）

加快推进我区休闲旅游业发展的建议（政协提案）

案 由：加快推进我区休闲旅游业发展的建议
提案内容：为加快推进我区休闲旅游业的发展，有效促进我区国民经济的建设和提升，今年我们把“加快推进我区休闲旅游业发展”作为提案内容开展了调研。通过收集资料，寻找问题，分析原因，形成了提案。
一、现状概况
瓯海区区位优势明显，地理位置优越，交通条件较好，文化、山水、乡村旅游资源得天独厚、十分丰富。全区拥有全国文保单位1处（四连碓）、中国景观村落1个（水碓坑村）、省级风景名胜区2处（泽雅、仙岩）、市级风景名胜区2处（茶山、岷岗）、区级风景名胜区1处（石岩屋）、旅游主题公园2个（温州乐园、五美景园）、湿地公园1个（三垟湿地），风景区面积占全区国土总面积的40%多，真可谓是一个名副其实的旅游资源大区。
几年来，我区全力推进都市休闲区建设，区政府和风景旅游主管部门依托优势资源，科学编制发展规划，加速推进项目建设，努力做好市场营销，“吃、住、游”以及服务等各方面工
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程度低。目前我区农家乐休闲整体规规划跟不上，没有深度开发和科学开发，组织化程度不高，资源整合能力弱，难以上规模，也难以形成整体竞争力。一些农家乐市场定位不准、目标不明确、产品单一、盲目经营，经营业绩不佳，导至停业关闭，造成很大浪费。
我们认为，形成这些问题的根本原因是，我区在重视经济发展的同时，不重视第三产业的发展，重一二、轻第三的思想长期存在，资金投入非常有限，造成规划不到位、宣传力度不够、政策支持不力、基础设施建设缓慢、管理体制不合理，这些原因在很大程度上制约了当前休闲旅游业的建设和发展。
三、几点建议
1、科学定位，重点发展都市假日休闲经济。我区地处城郊，自然风光旖旎、人文资源丰富，对于发展假日休闲经济具有很大的优势和潜力。随着经济的发展、人民生活水平的提高、闲暇时间的增多以及消费观念的变化，旅游市场逐渐由观光旅游向休闲旅游转型。充分利用旅游资源的地域优势，将独特的自然资源、人文环境融入到休闲旅游产品开发中去，突出与众不同的特色。要积极开发娱乐性强、互动参与性大、文化内涵深、表现形式新颖的休闲娱乐项目，以满足游客多层次、个性化的需求。
2、加快建设，改善基础设施和硬件环境。要加快通景道路建设。抓紧启动已规划的景区公路建设和连接景区公路建设，缩短各景区之间的交通路线。同时努力要加快景区接待设施建设。加快推动景区宾馆、酒店的建设，重点抓好仙岩大酒店、泽雅旅游服务中心建设。要加快特色休闲街区建设。重点发展特色休闲经济，加快茶山卧龙路“文化休闲一条街”、泽雅“农家乐”一条街的建设和改造。
3、加大扶持，促进休闲旅游业快速发展。加快出台休闲旅游业扶持政策，包括土地、规划、财税等相配套的扶持政策，同时加大对休闲旅游项目建设、产品开发、对外宣传、人才培训和引进等方面的扶持力度，调动经营商和投资商的积极性；旅游行业的主管部门要支持旅游公司做大做强，充分发挥旅游公司在旅游行业中的介商和推商的作用，向温州市内外推销瓯海的都市休闲旅游，进一步提升瓯海休闲旅游的知名度。财政部门要在财政政策支持方面，在项目前期的启动资金上给予倾斜；要积极争取国家旅游建设资金、各级旅游发展基金和上级部门在土地利用、税费减免等方面的优惠政策；要与银信部门协调，设立旅游专项贷款，像扶持工农业产业化发展那样扶持旅游业；实行项目捆绑政策，把农业、林业、水利等项目资金与旅游基础设施建设捆绑使用，实现一举两用的目的。
4、文旅结合，树立文化旅游品牌形象。在产品开发和市场推广的过程中，把着力点首先放在优势文化资源的开发利用上，注重保护开发名人故居、古迹遗址，注重对历史文化的挖掘和保护，注重民俗文化和人文精神的传播，通过不断挖掘旅游产品的文化内涵，打造旅游产品的文化品牌。我区当前要培育旅游消费的新亮点，一条重要途径就是要以更加积极的态度，推进旅游与一二三产的深度融合，努力扩大融合，积极寻求融合的最佳结合点。同时，要抓紧制定《休闲旅游业发展规划》，科学调整，确定全区休闲旅游业发展战略、市场定位以及产品支撑，加强资源的整合链接、产业之间的融合互动、综合效益的整体提升，围绕休闲旅游发展主线，多措并举，通过创新营销，办节办会，丰富产品，着力打响休闲旅游品牌，争取更好的成效。
5、加快创新，建立更具活力的体制机制。一是要建立区四套班子领导联系制度。定期对项目实施情况开展督查，及时协调、处理项目实施过程中遇到的困难与问题，督促各实施单位切实落实措施、扎实推进，确保年度工作任务较好完成。加快发展休闲旅游业，确认其主导产业地位，必须加大行业决策直辖和行政管理力度，充分发挥政府在休闲旅游发展 ……（未完，全文共3298字，当前仅显示1930字，请阅读下面提示信息。）