一碗面七八十元 国内机场餐饮为何这么贵？(2)

　　但是，国内有大多数城市的机场，地处郊区，周围没有商圈，处于一个相对封闭的环境中。机场商家数量相对较少，在市场竞争不充分的环境下，消费者往往没有选择余地。“别无分店”的现实状况，限制了消费者的选择权。

　　据杭州萧山机场官网的公布，入驻机场的餐饮店铺品牌只有22家。广州白云机场的餐饮品牌相对较多，包括快餐、中餐、咖啡等60余个品牌。

　　杭州萧山机场餐饮品牌截图。

　　除了机场，高速服务区也是一个相对封闭的场所，所售商品的价格同样不菲。浙江省政府门户网站曾做过一期“高速公路服务区情况调查”。结果显示，对服务区的停车和商品、餐饮以及汽修价格反映较为强烈。其中，认为商品、餐饮价格较高、太高的约占95%。

　　配套监管法规不完善

　　根据2007年国家民航总局、发改委联合发布的《民用机场收费改革的实施方案》，机场餐饮及商品价格原则上以市场调节价为主；对于市场竞争不充分的收费项目的收费标准，依据《中华人民共和国价格法》，按照定价目录来管理。

　　全国主要的22家机场分布。来源：南方周末

　　机场商品的价格虽然放开，但配套的监管法规尚不完善。据悉，目前物价主管部门强制性的公示执行法律依据尚未出台。一般来说，机场是依据各地区物价局的公示条例来执行具体的公示程度、公示地点等公示信息，如果各地方物价局没有专门性的条例规定，机场方一般很难主动实行。

　　目前，仅浙江、湖北两省出台过针对包括机场在内的相对封闭区域的价格条例。此外，江苏省在其出台的《江苏省价格条例》中突出强调了包括机场在内的相对封闭区域内的价格条例。

　　尽管，杭州萧山机场在官网上公布了其餐饮的价格，但大多有选择性，对普通消费者而言参考意义不大。例如，该萧山机场涉及餐饮的品牌不下于20家，但在官网公示物价内容只涉及了6家品牌，其中4家品牌都选择性地公示了部分商品价格。而更多的国内机场官网，则无法查询到其餐饮价格。

　　如何吃到“平价餐”

　　业内人士认为，政府对机场租赁给商铺的租金进行宏观调控，或是最直接有效的解决办法。2001年，某经济学家因一杯88元的咖啡而撰文痛斥首都机场候机楼暴利后，引起了国家相关部门的关注。原国家计委为此出台《关于加强北京首都国际机场餐饮价格监管有关问题的通知》，要求首都机场依法改进餐饮场地租金计收办法，降低固定租金，督促机场平抑餐饮物价。

　　此后，首都机场候机楼部分餐饮单品最高降幅40%。

　　台湾的机场餐饮价格本来也很高，台湾人也是一直批评“又贵又不好吃”，后来相关部门对此进行了整顿，将不同商家在机场经营的特许费做了区隔。餐饮店家所要支付的特许费大幅降低，这直接反映在店租上，再进一步就是下调餐饮定价。目前台湾机场餐饮，从便利店到各商家，都跟市区门店定价一致。

　　同时，机场内的餐饮的价格应由市场调节，既然价格由市场决定，那政府就应该保证这个市场有充分竞争。所以，政府不仅要对机场经营模式、经营活动进行必要的规范和监管，还要对任何限制竞争、破坏公平竞争市场环境的行为进行必要的纠正，为经营者营造公平的竞争环境，为消费者营造公平的消费环境。