湖南省畜牧水产局关于印发《2014年全省养殖业工作意见》的通知

2014年是贯彻落实十八届三中全会二、着力提升主要畜禽水产品供应保障能力

(四)稳量提质做强生猪产业。生猪是我省传统优势产业。整合生猪养殖扶持资金，支持环境承载能力强、养殖潜力大的丘陵山区发展以生猪养殖为主体的家庭农场，稳定生猪养殖新型主体;支持发展龙头优势明显、产销一体经营的地方猪种，每个市州至少培育1个标志性的湘猪企业、湘猪品牌;支持良繁体系建设，实施联合育种攻关，掌握生猪核心育种技术，抢占生猪养殖制高点;支持标准化规模养殖示范创建，全面实施生猪粪污治理设施改造工程、病死动物无害化处理计划，年内标准化改造3000个规模养殖场、创建100个标准化示范场，逐步实现生猪粪尿"零排放"。

(五)全面加快发展现代渔业。实施渔业"倍增计划"，力争到2020年全省渔业产值和效益实现翻番，专业渔民成为农村率先实现"收入倍增"的农民群体。鼓励社会资本、民营资本投资水产养殖，实施池塘标准化生态化改造工程，年内改造水面40万亩以上，努力拓展养殖基地，壮大龙头企业，培养知名品牌，发展休闲渔业。加快水产良种繁育体系建设，改造升级一批国家级、省级良种场。大力推广水产健康养殖、循环生态养殖、名特优品种仿生态养殖、鱼病综合防治等水产养殖新技术，规范养殖行为，转变养殖方式，提高养殖效益。

(六)因地制宜发展草食牧业。继续巩固草食牧业示范县创建成果，支持发展繁殖大户、育肥大户，逐步形成能繁母牛养殖优势区，打造优质牛源基地。加快肉牛品改体系，开发选育地方良种，提高肉牛养殖水平。

(七)防范风险保护家禽产业。加大对规模养禽场的标准化改造力度，提升健康养殖水平，稳定家禽养殖生产主体。支持家禽养殖企业、活禽交易市场完善动物防疫基础设施，消除疫源隐患。稳步推行家禽定点屠宰制度。支持和鼓励活禽宰销分离，引导健康消费，稳定家禽市场。

(十一)强化属地管理责任。按照国务院关于加强农产品质量监管工作的要求，地方各级政府对本地区畜禽水产品质量安全负总责。争取当地党委、政府在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度，配齐必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备，加快推进市、县级检测机构"双认证"进程，提高执法监管能力。将畜禽水产品质量安全纳入县、乡两级人民政府绩效考核，督促养殖生产经营者落实主体责任，建立严格的质量安全监管责任制和责任追究制度。

(十二)深入开展专项整治。深入开展畜禽水产品、生猪"瘦肉精"、生鲜乳、饲料、兽药等质量安全专项整治行动，加强例行监测、监督抽查、交叉检查、整县排查，严厉查处非法添加、制假售假等违法行为，切实解决违法违规使用"瘦肉精"、三聚氰胺、禁用兽药等突出问题。强化畜禽水产品质量安全行政执法，加大案件查办和惩处力度，加强行政执法与刑事司法衔接，严惩违法犯罪行为。及时曝光有关案件，营造打假维权良好社会氛围。

(十三)加强畜禽屠宰环节监管。畜禽屠宰管理职责移交畜牧兽医部门后，立即行动，健全体系，确保职责交接和工作开展的无缝对接。强化畜禽屠宰厂(场)的质量安全主体责任，督促落实进厂(场)检查登记、检疫等制度，严格巡查抽检，坚决杜绝屠宰病死动物、注水等行为。切实做好畜禽屠宰检疫工作，严格实施宰前检查、同步检疫和宰后出证工作，严禁未取得检疫合格证明或检疫不合格畜禽产品出场。加强与公安等部门的联合执法，严厉打击私屠滥宰违法违规行为。

(十九)培育壮大龙头企业。围绕养殖优势产业，扶持建设一批优质畜禽水产品出口基地和外向型龙头企业，打造20个标志性的养殖龙头企业、20个标志性的养殖生产大县、20个标志性的经合组织，提高畜禽水产品的国际竞争力。支持鲜冷却肉、鱼片、奶制品、珍珠的精深加工发展，提升产业层次，打造精品名牌。

(二十)提高饲料生产能力。积极引导开发饲料新品种，优化饲料生产结构。引导饲料企业深化改革，推进"公司+农户"的一体化运作机制。支持大型饲料企业跨区域、跨行业的战略重组，发展一批年产量过100万吨的大型饲料企业、超10万吨的中型饲料企业、年产值过亿元的饲料添加剂企业。

(二十一)搞活产品市场流通。