■本报记者 韩清华 ■张丽
“吃在中国,味在成都。”成都是美食之城,川菜是中国八大菜系之首,川菜发展到今天,已在国内外享有盛誉。但在食品安全问题突出和行业竞争愈发激烈的情况下,政府相关部门和餐饮企业管理者们一直在思索,怎样在经济“新常态”下推动餐饮全产业链的供给侧改革?
成都市近日专门制定了《关于进一步加快成都市川菜产业发展的实施意见》(以下简称《意见》),提出了总体目标,到2020年,成都餐饮零售额突破千亿元,把成都建成四大中心:全球川菜标准制定和发布中心、全球川菜原辅料生产和集散中心、全球川菜文化交流和创新中心、全球川菜人才培养和输出中心。
成都将通过制定标准,培育龙头企业,打造川菜原辅料示范基地和特色美食街,发出多个资金扶持“大红包”等多个措施扶持企业发展。此举将打通餐饮全产业链环节,激发企业发展的内生动力,深度调整餐饮行业结构,构建引领全国的餐饮发展体系,促进川菜全产业链供给侧改革,并在国际上树立知名川菜品牌。
政策叠加 激发餐企发展内生动力
川菜产业供给侧改革就是要把川菜这块“蛋糕”做好做精致,提升上下游产品的质量,丰富产品的种类,充分满足消费者真正的需求,提升川菜产业的经济总量。
《意见》共三个部分15条,多个政策叠加为餐企发展创造了良好环境。明确了完善川菜标准体系、夯实川菜产业基础、打响做亮川菜品牌、培育壮大市场主体、加强海外营销推广、创新驱动产业转型、培养专业川菜人才、提升“美食之都”品牌8项主要任务。率先提出打造“全球川菜四大中心”的发展蓝图;率先在全国把菜系作为产业来抓;率先从促进全产业链发展的角度统筹谋划。
“出台《意见》是与成都作为新的国家级中心城市相符的,其目的是拉动消费、服务民生,促进种养殖业、食品加工业、旅游业、文化创意产业等联动发展,大力实施‘国际美食之都’品牌战略,进一步促进餐饮业转型发展。供给侧改革对于政府部门来讲主要是制度供给,通过营造良好的发展环境,让市场主体能自由、充分地竞争和发展,明确企业的发展方向,形成全国可复制推广的经验。”成都市商务委副主任尹建告诉中国经济时报记者。
此外,成都还从资金供给方面进行政策扶持,发出多个“大红包”帮助企业做大做强。以实现“培育5家以上10亿元的龙头企业;培育10家全国餐饮行业百强企业;打造10个川菜原辅料示范基地;打造10条国家级特色美食街(区)”。对制定川菜国家标准、行业标准的单位或企业,分别给予25万元、12万元奖励;对进行门店升级的“老字号”餐企,每店给予不超过100万元的资金支持;对总部在成都的川菜企业新建或改造中央厨房、加工配送中心给予不高于50万元的资金补贴;对首次被认定为全国餐饮行业百强的企业,对市级餐饮电子商务示范企业等都将给予“给力”的资金补贴和支持。
提质增效 促进全产业链结构性改革
餐饮行业的发展与百姓生活息息相关,川菜产业发展要一手抓民生,一手抓产业。在保证食品安全的同时,进行结构优化、资源重组,促进全产业链上下游。
发展餐饮首先要保证食材供应的安全、健康和新鲜。在《意见》中,成都提出将通过建立稳定、无公害、绿色、有机的川菜种养殖示范基地,构建可追溯、责任可追究的川菜原辅料供应体系;鼓励发展中央厨房、集中采购中心和第三方物流配送等现代化生产经营方式。通过这些举措,将进一步提升川菜的品质,保证百姓“吃得放心”。
成都本身具有发展餐饮全产业链很好的基础,是产地市场和农产品(000061,股吧)基地,但要想实现餐饮行业的产业化发展,餐企进行标准化、规模化、工业化改革是前提条件。《意见》提出要优选小吃和经典川菜实行工业化生产,打造成品种新、质量好、附加值高的方便食品和半成品。
此外,还要通过培育壮大龙头企业、支持企业连锁经营、加强特色美食旅游资源开发、建立川菜海外推广平台、加强川菜国际文化交流、开展“全球精选川菜餐厅”认证等多种形式对餐饮行业进行结构性改革,促进川菜全产业链的协同发展。
创新驱动 带动相关行业协同发展
通过创新和创意可以给川菜产业带来新的生机和高附加值。目前,成都农村群宴给川菜产业供给侧改革树立了很好的典型,从供给方式上开辟了全国领先的创新模式。
“在创新方面,成都市乡促协会通过吸纳乡厨、建立食材配送中心、构建食材溯源机制、降低产品价格和搭建互联网平台等举措,改变了供给端的供给方式,对整个农村产生了示范效应。很好地解决了我国农村‘坝坝宴’的食品安全问题,提升了整个‘坝坝宴’的档次和水平。在《意见》中也专门出台了政策支持农村群宴席规范化、市场化发展。”成都市商务委社区处处长陈小兵表示。
此次《意见》进行了四个创新:创新性提出建立“川菜海外推广中心”、“川菜产业化和国际化协同创新中心”、“川菜烹饪大师工作室”以及“加强美食旅游资源开发”。将通过加快“互联网+餐饮”发展,加强餐饮服务线上线下融合;将川菜领域的产、学、研融为一体;引导川菜企业在菜品研发、生产经营模式、营销服务方式等方面加大创新投入;实施川菜人才培养“十百千”工程,支持社会力量开办烹饪职业技术学校等措施进一步增强餐企的创新能力,给产品带来新的经济增长点。
“全产业链涉及的不仅仅是原料供应、食品种植、产品销售,重要的是构建健康、安全的食品体系。这还引申到教育概念,我们要对青年和企业家普及健康观念和知识。此外,川菜产业的发展将带动旅游、社区、楼宇、会展等行业整体增长。餐饮几乎都是民营经济,发展餐饮行业,从商务的角度来讲,也是对民间投资的一种促进,从另一个层面来说也是促进小微企业的发展,树立行业的范本,起到规范和引领的作用。”尹建对中国经济时报记者说。
(责任编辑:宋埃米 HT004)
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