学校周边便宜小吃谁来管？·南方日报数字报·南方报网(2)

    “我儿子就是爱吃学校门口卖的那些小食品，什么鱼丸啊、烤肠阿，搞到回家就不正经吃饭，而且时不时还拉肚子。”培正小学外一位梁姓家长抱怨，父母通常会给一些零用钱给孩子“防身”，但很多小朋友不自觉，就会拿这些零用钱买零食，“希望工商局、卫生局或者食监局的都到学校附近管管”。

    流动性大 监管难以落实

    广州市工商局公布的2011年流通环节学校周边小食品抽检结果显示，即食类非发酵性豆制品合格率仅50％，蜜饯合格率也仅68％，不合格项目主要在于菌落总数、大肠菌群超标，超限量使用糖精钠和检出日落黄着色剂等。

    两天以来，记者也发现校园周边多是小型餐饮店，经营面积狭窄，设备十分简陋，餐饮卫生难以保证；而街头流动摊贩的健康状况和加工食品的原材料来源更是难以掌握，因此在食物的源头上就埋下了安全卫生隐患，威胁着学生的身体健康，同时也考验着有关部门的执法能力。但记者了解后发现，面对这一问题，监管部门同样有苦衷。

    广州市教育局有关负责人告诉记者，尽管工商、食监等部门不断加强校园周边食品安全监管力度，同时也不定期地进行有关整治行动，但由于流动摊贩的流动性大，而文具店的食品摆卖也是“不固定”，一有什么“风吹草动”就很容易收拾好，所以这些部门也很难实时监控，唯有尽量请学校教育、说服学生不要乱买零食，发现有不法摊贩会及时劝他们离开。“但往往收效不大，这些摊贩很快又会回来。”

    据了解，摆卖无需经过加工的食品的商铺必须到工商部门申领《食品流通许可证》；如需售卖经过加工的食品的商铺就必须先到食品药品监督管理局申领《餐饮卫生许可证》，才可以到工商部门申请营业执照。“所以有的文具店摆卖鱼蛋，是可以看作他们从其它渠道进货的‘无需加工’的散装食品，有的商铺就会‘钻这个空子’，单一申领《食品流通许可证》，但同时搭卖其它比如炸薯条、炒饭等食物，兜售给学生。”广州市工商行政管理局天河分局工作人员也无奈地说，除了商铺“搭车销售”外，由于稽查队伍人手不足，“光是营业执照年检就忙不过来”，“很难有精力经常查处无照经营的小店”。“有时今天查处了，隔天他们又偷偷摸摸卷土重来，或者换了老板；而一些流动小贩的，更是很难监管。”

    尽管如此，记者也从工商、食监等部门了解到，相关部门一直重视校园周边食品安全的监管，除了加强证照检查，督促经营业户亮证亮照经营外，坚决查处取缔学校周边无证照经营食品以及未取得食品流通许可，擅自经营熟食、复热食品、冷冻饮品等违法经营行为。

    “我们加大巡查力度，对学校内及其周边食品经营者督促落实进货查验、索证索票、食品进销货台账以及不合格食品退市等制度”，该天河工商分局的工作人员说，工商部门一直严厉打击销售无“QS”标识、假冒仿冒知名品牌、过期变质以及“三无”食品等违法行为。

    同时，该工作人员还呼吁，家长、老师共同加入到监管队伍中，加大宣传力度，请学生自觉抵制不卫生食品，减灭隐患。