探亲假期待回归“亲情”

　　中秋、国庆双节将至，关于休假制度的讨论又成为网友热议的话题。

　　近日，一位新入职的网友发帖称，自己在统计单位的休假材料时发现，休假一栏有一项“探亲假”，假期很长，却极少有人使用过，询问周围同事大多说不知情。

　　休探亲假要满足什么条件？为何有人有假不休呢？带着这些疑问，记者进行了调查。

　　统一标准：各方执行不一

　　“就是休不满。”这是韦百杨在接受《工人日报》记者采访时反复强调的一句话。

　　韦百杨是广西河池人，在北京一核工央企工作多年，回一趟家往返至少得4天。他每年都会提前一两个月向公司报备，然后按程序申请探亲假，一般只批准一周左右时间，与法定的20天相距甚远。“有总好过没有。”韦百杨悻悻地说。

　　“我入职3年从没享受这个假。”在深圳一家国企从事人力资源工作的刘晓娟表示，向一些同行打听，很多人甚至都不知道。

　　1981年，国务院出台《关于职工探亲待遇的规定》，明确指出不与配偶、父母住在一起，且公休假日不能团聚的国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位的固定职工均可享受。

　　“知道有探亲假，也符合休假条件又能怎样？ ”工作十余年的谢进在某事业单位工作，她告诉记者，自己的工作特点是“一个萝卜一个坑”，任务分配清晰，专人专岗，哪还走得开？“再说了，工资收入很大一部分靠绩效奖金，权衡一下，就算给我假，也请不起啊。”

　　制度本身：部分不合时宜

　　对于探亲假规定，在长沙市天心区某政府部门工作的葛奕并不满意。她的老家在湖南永州市道县，比家在武汉的同事远得多，可因为是本省人，却没资格申请探亲假。“探亲假不能简单地以跨省为判定标准，而是应综合考虑距离、交通便利程度等因素。”

　　《工人日报》记者在采访中发现，《关于职工探亲待遇的规定》 在实践中，由于实施细则较为模糊，只涵盖部分职工群体，且多年来未曾修订，引来不小争议。

　　在江西南昌某民营企业担任中层管理人员的谢永敏说，一次饭局上听做公务员的朋友说起过探亲假，挺羡慕的，后来一咨询，才知道自己不在休假范围之中。

　　上世纪80年代探亲假政策出台时，非公有制就业人群很少。时至今日，就业结构已经发生巨大变化。据《中国统计年鉴2014》显示，截至2013年底，全国私营企业吸纳城镇就业人数已达8242.3万。“如果依旧把这类劳动群体置于制度安排之外，不利于理顺劳资关系和促进社会公平。”业内专家表示。

　　目前，国家层面的政策修订迟迟未动。中国劳动关系学院法学系副教授沈剑锋认为，随着市场经济的完善，我国的休假体制也逐渐从按不同职工身份安排，向所有劳动者平等休假转化。《职工带薪休假条例》就是一个非常重要的标志。在此背景下，各种不同功能的假如何安排，以平衡企业的生产需要和职工的各种休假需要，还处于不断深化认识、反复论证方案的阶段。

　　争议背后：回归探亲本身

　　“探亲假存在诸多问题，现在又陆续有年假等休假安排，干脆取消它算了。”面对这种声音，中国劳动学会副会长苏海南教授表示，可以理解却并不赞同。在他看来，继续简单地强制推行原有的探亲假规定，或多或少会有一些矛盾之处，但探亲假本身的意义不容忽视。

　　“探亲假不能只算经济账，中国步入老龄化社会的速度在加快，从老年人的角度来看，认真落实探亲假的制度是很有必要的。人到老年，精神需求愈加迫切，物质生活的丰富替代不了子女不在身边的孤独。”社会学专家冯喜良也表达了自己的担忧。

　　国家卫生计生委今年5月发布的《中国家庭发展报告2015》显示，“空巢”老人已占到老年人总数的一半，并且这部分人群的规模还在不断扩大。

　　在江西省某地市国税系统工作了近30年的黄九华表示，他们那一代人工作离家的少之又少，不存在探亲难这个问题。“现在不同了，周围许多同事的子女都去外地工作，绝大部分还是独生子女。年纪大了，说不想子女是不可能的。”

　　“如果探亲假能覆盖广一点，执行好一点，子女们都能常回家看看，做父母的肯定最乐意。”黄九华说。

　　合理休假：裨益和谐劳动关系

　　探亲假在落实中存在的问题，折射出我国休假制度面临的现实困境：政策出台慢，落地执行难，标准不统一。

　　一位不愿具名的政府人士坦言，假期制度安排，既有历史遗留问题，更涉及方方面面的利益诉求，牵一发而动全身，要通盘考虑就不得不审慎，还得结合我国的国情。

　　目前，职工的维权意识越来越强，对自身利益诉求也愈加多元。不过，中闻律师事务所的马懿律师表示，“仅仅为了休假争议而申请维权甚至打官司的，在我接触的劳动争议案件中还没遇到过。”

　　对于探亲假应尽早覆盖私企职工的观点，马懿认为，合理休假利于和谐劳动关系的构建，但这个问题牵扯的范围非常广，如何消化用工成本增加等现实困境，需要循序渐进。

　　沈建锋也表示，伴随着经济社会发展，对休假制度予以完善势在必行。构建和谐劳动关系，相关部门在政策制定过程中需听取各方意见。