参与采购企业老总：操作空间大到无法想象(2)

　　主办此案的淮安市淮阴区检察院检察官洪帆认为，罗某之所以能成功实施“偷换”行为，主要原因有三，一是罗某在时任局长的关照下“独握”，对单位物品采购有一锤定音的决定权;二是单位办公物品采购管理规章制度过于笼统，没有详细的操作规程，使罗某钻了制度，单位纪检部门乐于充当“老”，对违法乱纪现象监督不到位，做了“睁眼瞎”;三是单位政务不公开，堵塞了监督渠道。他，要堵住采购，部门至少应做到三点:一是分解采购，实行合议;二是细化采购流程，制定责任制度;三是实行政务公开，健全监督反馈渠道。

　　在刘小川看来，采购中还有一种新的方式值得，即某些供货商为了拿到采购订单，利用公关手段向单位行贿。他说，在当下严厉反腐、高压反腐的大下，领导干部基本不敢在采购中为了个人利益公开受贿了，但以公家的名义来做，还是存在的。“比如某个地区的大企业为了得到订单，答应承办、赞助单位会议。这种趋势应该引起重视。”

　　一些专家认为，要根治采购中的种种乱象，最终需要积极推进采购官制度，并实行终身追责制，这样既可以大大提高公共采购的专业化水准，又能够有效遏制。