宗庆后建言个税起征点提高至1万

　　陈益刊

　　税收负担（下称“税负”）永远是热门话题，而近日点燃这一话题的，则是娃哈哈集团董事长宗庆后。

　　他在“2014亚布力中国企业家论坛夏季高峰会”上呼吁，税负太重让很多中小企业根本承受不了，应降低税率以减轻企业税负，提高个税起征点到1万元来增加员工收入。

　　一位外资银行老总曾告诉《第一财经日报》记者，这家银行的中国分行要缴纳企业所得税、营业税，还有附加税费比如城市维护建设税、印花税、利息所得税等，企业税负压力大。

　　中小企业感觉压力大，工薪阶层则因工资单上的个税痛感强烈。

　　宗庆后称，因为目前城市里大学毕业的工薪阶层收入大约在5000元左右，3500元以上就要交个税，社保基金企业与个人缴纳比例要占收入的40%多。企业给员工加了工资，提高了收入，但其中一大部分被社保与个税拿走。

　　宗庆后通过将财政收入除以缴税人口算出，每个纳税人平均承担的税费是55384元。不过，这种算法存在一些问题，因为他认为老人、小孩、农民不缴税，所以将这部分人（估算约3.25亿人）不算做纳税人。但实际上，这部分人大多也是纳税人。在中国，还有很多间接税，消费即纳税，老人、孩子和农民都逃不了。

　　普通消费者大部分缴纳的都是间接税，所以财税专家也不一定能算清自己一年到底交了多少税。不过，“宏观税负”指标可以来反映一国的税负水平。宏观税负是用财政收入除以GDP（国内生产总值）所得。这里的财政收入是一个大口径的收入，包括公共财政收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金收入四大类。

　　此前，有专家根据2014年上半年财政收入（11.86万亿元）除以上半年GDP（初步核算数为26.9万亿元）算出中国宏观税负率达44%，这超出了世界平均水平40%。

　　但这一计算方法引来争议，被财政部的专家认为不靠谱。财政部财科所所长贾康认为，中国目前宏观税负率不超过35%，属发展中国家平均水平，明显低于发达经济体，不存在宏观税负过高问题。

　　贾康称，中国的“税负”问题无法回避，但中国“税负压力”问题的优化，关键既不在于降低宏观税负，也不在于指出宏观税负人均指标与“企业上交90%税收”在直观形式上的不对应，而在于如何使实际的“税负压力”从宏观（社会整体）到微观（单个居民）的结构分布合理化；如何针对财税再分配功能薄弱问题经过改革使之能够得到矫治。

　　其实，税负高并不意味着民众不幸福，比如丹麦、荷兰等国的税负率高于我国，但同时这些国家仍是全球最幸福的国家之一，因为这些国家的福利好，政府将税收合理地“还之于民”。政府收了这么多钱如何花好是关键。