县级煤检站将撤销 山西煤运群体性腐败将被整治

    山西是我国的煤炭大省，但长期以来，设立的煤检站等放杆收费，成为当地一大“特色”，不仅加大了煤企物流成本，还滋生了腐败，如一些煤检对“黑煤”交钱即放行，检查站形同虚设；检查站内外勾结，报号通关。如今，随着煤炭资源税改革，当地涉煤税费清理整顿工作逐渐深入，以及年底前撤销省内县级及以下全部煤检站点，这一情况或将成为历史。

    日前，《每日经济新闻》记者从晋能集团内部人士处获悉，晋能集团近日已开过内部会议，传达了2014年12月31日之前撤销省内县级及以下全部煤检站点。

    该内部人士还称，煤检站撤销和目前的清费立税工作有一定关系。

    这几乎是可以载入山西煤炭行业历史的重要一步，在山西煤企眼中的“二道贩子”煤运公司下属煤检站即将被撤销，在山西煤炭业行使近30年收费职能的“煤运”时代或将落幕。

    据了解，长期以来，晋能集团下属子公司山西煤炭运销集团 （以下简称煤运公司）在山西省内设立煤检站等放杆收费，成为当地一大“特色”，不仅加大了煤企物流成本，还滋生了一些腐败。

    而针对于除了县级以上级别的煤检站会否撤销、与煤检站密切相关的煤炭准销票（也称煤票）之后将如何运作等细节，目前记者尚无获悉与此相关信息。

    上述晋能内部人士告诉记者，站点的工作人员将分流安置，“培训后去煤矿或者三产公司”。

    虽然山西省有多少家县级及以下煤检站，目前暂无具体数字，但是，一组经过晋能集团内部人士确认的数据显示：山西煤炭运销集团目前在山西各地有69个煤炭交易大厅，在各级公路设有329个各类煤检站，其中包括在25个工厂门口设立的“企业电厂用煤管理站”。煤运公司职工约4万人，其中约一半从事收费验票岗位工作。

    山西临汾市一位煤企相关人士曾向记者表示，“煤检站主要是验煤票、查违规开采煤炭，也可以罚款。”据了解，煤检站的存在和当地煤炭运销一体的“煤票”分不开，煤运公司在其中扮演的是代理政府收取基金、补贴款、服务费管理费等费用的角色，而在公路运销过程中，企业或贸易商的煤票要在每个煤检站进行验票，并交过境费，过境费分省内和出省两种，期间可能还会涉及重复征收等情况。

    一位山西省内的贸易商曾告诉记者，2011年时，出省费曾高达150元/吨，近两年已有所降低。

    公开信息显示，山西煤炭运销集团因以“收费”为主营业务，2008年时，总资产额已经高达350亿元。据上述晋能内部人士透露，2011年左右，山西煤炭运销集团内部超过80%的收入来自于站点收费，目前这些收费已经随着涉煤税费清理整顿工作的开展而被逐步削弱。

    山西汾渭能源咨询煤炭分析师曾浩分析称，煤检站撤销还会让地方政府财政收入减少，财政收入下降之后会否通过其他方式找回来，还需观察。

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