杭州城市旅游的国际化战略构想(2)

市场营销方面，之前杭州整体上还是以“提供我们所有”为出发点来营销杭州的旅游产品。要想真正实现城市旅游营销的国际化，除了需要“提供我们所有”之外，更重要的是能够“提供他们所需”，按照国际游客的真正需求来塑造营销他们所喜爱的旅游产品。因此，在接下来的第三轮行动计划中，杭州将实施“营销体系构建”的行动方案，针对日韩等成熟市场、欧美等重点市场、以及中东、俄罗斯等新开拓市场给出了三条截然不同的对策方案。还有，我们有不少创新营销之举，如策划国际城市旅游形象，设立杭州旅游形象可视化构筑物，实现杭州旅游的国际大片植入，绘制多语种的“杭州全市旅游地图”及“杭州旅游公共交通及自驾路线图”、销售配有杭州市长签名的“杭州欢迎你”明信片、任命“国际旅游宣传大使”和“杭州驻海外会奖大使”、与国外城市互设“旅游大使”等等。

城市自助旅游体系构筑方面，我们突出强调了对旅游目的地服务国际化的定义，即意味着打造“中国国际自助游体系示范城市”，从“服务国际旅游团队为中心”向“服务国际旅游散客”转变，并将目标设定为“至2015年，初步建成国际旅游休闲目的地自助无障碍体系，成为国际散客旅游自助服务的全国示范城市”。具体提出了13条具体的措施方案，很多举措都很值得一提，例如在萧山国际机场、火车站、汽车站、入杭及杭州辖区内高速公路服务区扩建或增建交通换乘和旅游咨询中心（点），并提供多语种交通地图及旅游指南；在市内主要旅游景点、景点附近地铁站内增设旅游咨询中心或旅游信息发放（查询）点；在西湖景区内增设杭州市游客留言多媒体档案馆；成立名誉导游免费国际服务团队；成立杭州国际旅游志愿者服务小组；设立国际旅游志愿者服务站；完善现有旅游咨询后台管理系统；每年5月19日定为“杭州旅游接待日”等。

最后，旅游管理模式也与前两轮行动计划的侧重点完全不同，第三轮行动计划将关注的视角集中到了旅游公共管理和旅游企业管理两个层面上，集中社会各界的力量在短短的4年时间内重点将杭州旅游从“传统的行业行政化管理”向“现代化目的地管理”转变。第三轮行动计划拓展了杭州本土旅行社与欧美旅行社的合作空间，加大与国外会奖公司、行业协会、商会、集团公司等的合作力度，鼓励国际知名的品牌酒店进驻杭州，建设杭州特色的精品酒店，打造外国背包客住宿休闲特色街区，以及以“西湖文化”为主题的酒店、餐厅及休闲场所，实施国际游客眼中最佳的杭州旅游服务企业项目等。与此同时，第三轮行动计划新增了对旅游公共管理水平的提升力度，强调旅游公共管理和公共协调功能的强化，共列出了五条措施方案。其中，组建主攻国际市场的中国休闲城市营销联盟和长三角城市旅游营销联盟，设立会展业标准，尤其是节庆类、公司类、会议类、展览类等活动的细分标准等创新性举措均值得大家关注。