做好研学旅行还需更多探索(3)

　　黄传骅2014年就呼吁尽快成立中国教育旅游专业指导委员会。“成立教育旅游专业指导委员会来指导、协调、统筹研学旅行这项工作，才能完成研学旅行作为‘教育深化改革，旅游创新发展’重要举措的历史使命。”他说。

　　黄传骅还提出了一个令他感到难解的问题——有些学校规定研学旅行不能交给旅行社做。他说，“旅行社作为研学旅行合法的承办企业，是《旅游法》赋予旅行社的经营权。有些学校规定研学旅行不能交给旅行社做，是否具备法律依据值得商榷，但可以肯定的是，这种做法的后果是直接增加了学生家长的研学旅行成本，也让企业承受了不必要的损失，客观上阻碍了研学旅行的健康发展。”以北京人生远足国际教育文化集团为例，集团旗下拥有黄山市实践教育科学研究院、北京京朝国际教育文化交流中心、北京京华教育旅行社。按国家规定，旅行社是差额缴纳增值税，而其他企业则是按营业收入全额缴纳增值税。拿一个2000元的研学旅行产品来说，旅行社按差额缴纳增值税大概是14元，而文化交流中心按营业收入的全额纳税，大概需要140元。

　　张信也对旅行社的尴尬处境深有感触，“一说旅行社，人家就觉得你是商人，是眼睛盯着钱来的，所以和学校接触，我们都是用北京德育研学国际文化交流活动中心的牌子。其实由旅行社提供旅行服务才是名正言顺的，但是没办法。”

　　中国旅游研究院吴普博士表示，研学旅行市场的健康发展涉及诸多方面，需要多方协调推进。对于如何让学生通过研学旅行获得更多知识，他建议，相关景区或旅游目的地可以聘请具有专业知识的志愿者为学生做讲解。“比如一位关心下一代教育的退休的地质学教授，他为学生们讲解景区中的地质现象、地形地貌成因，丰富的专业知识会让学生们受益良多。如何将这样的志愿者资源和景区、目的地对接，需要建立相应的平台。要做好研学旅行，很多课题值得研究。”他说。

　　（插图/鲍冠龙）