湖南长沙：打造高铁经济圈 城市蜕变换新颜(2)

　　“高铁新城建设各个项目从立项到审批再到动工兴建，每一项‘速度’都堪称长沙‘高铁速度’，高铁新城管委会围绕长沙高铁南站打造的各个区块都安排有专门的协调小组人员进行跟进，确保每一个项目都做到有人负责、有人维护、有人落实。” 唐建新自豪地说道。

　　“打破重组” 区县合作完善政务新城

　　昔日的长沙高铁新城是典型的城乡结合部水平，行政上分别隶属长沙市雨花区和长沙县黄兴镇，在管理上存在着发展滞后、交通不便、经济发展指标不高等，如何协调、高效率解决这一系列问题，成为高铁新城规划、建设者们面前的难题。

　　“据统计，全国将要及已经开始规划、建设的高铁新城新区有70余座，我们已经属于后来者，需要大量借鉴国内国际的先进经验进行管理、建设，政府尤其要当好‘指挥员’。”唐建新介绍道。

　　2014年，长沙正式提出高铁新城的概念，也揭开了高铁新城飞速发展的序幕。

　　为全力推进高铁新城建设，长沙市政府打破原有的行政区划概念，在不影响区、县经济的独立发展的前提下，将雨花区和长沙县黄兴镇从经济、规划管理、建设上进行整合，成立高铁新城管委会。

　　“新成立的高铁新城管委会有20多个编制，协调统筹高铁新城47.9平方公里建设规划发展。”姚军向记者介绍，单独成立的高铁新城管委会，将城市、国土利用、产业规划三规合一，同步推进，确保所有规划可以及时落地。

　　要想发展，首先要将原来的布局重新规划。高铁新城片区原有将近670万平方米的违规建筑，是全国最大的违规建筑群，也是摆在大家面前最棘手的一个问题。

　　项目建设不等人，建设时间紧迫倒逼政府提升服务效率。高铁新城管委会请示相关领导后，特事特办，集全市之力，从长沙市直机关抽调88人、雨花区抽调108人，再加上街道、村、社区共3000多人投入拆违工作。

　　“我们要求党员干部先带头，对一般的社区居民，则采取晓之以理、动之以情，拆迁工作小组每天都去10多次，和户主沟通，谈政策、说道理，最多的一户我们上门85次，才让他心平气和签了拆迁协议。” 长沙市雨花区征拆办主任冯斌告诉记者，对于这次的拆违工作，他们准备很充分、信心很足。

　　“长沙市、区商务局在浏阳、长沙县、望城等地找配套的仓储基地，接收违建基地内的货物。”冯斌介绍，这些违章建筑中，有很大一片是仓储加工基地，要想这些仓储老板们短期内同意拆迁，先把工作做好很重要。

　　为了解决这些违建仓储的货物存放问题，拆迁开始前，长沙市政府就联系了望城、宁乡等地，找到了大片新仓储基地，配套设施更成熟，安全和性能也超过原来片区，还能形成聚集效应，更有利于企业发展，拆违工作自然进展十分顺利，仅2015年一年时间，高铁新城片区的拆违工作基本完成。

　　而在火车南站东广场主体工程实施期间，沪昆长沙南站东站房、磁悬浮以及红旗路，四个国家级的项目在不到一平方公里的地方同时施工，施工协调量很大，管委会特别成立了联合建立指挥部，同时采用新技术，及时协调推进解决问题，节约了大概4个月的工期。

　　“我们能做的只有努力，努力完成百姓的期望，努力达到市政府的要求，把这块长沙最具开发投资价值的风水宝地建设好！”唐建新说道。

　　京港高铁北去，沪昆高铁东来, 高铁新城正逐渐蜕变成长沙新的经济圈，与长株潭经济圈相互融合，成为联通长沙与全省乃至全国的一个重要枢纽。

　　“2015年要有明显变化、2016年看得见高品质雏形、2017年要让人领略呼之欲出的魅力。”这是湖南省委常委、长沙市委书记易炼红在高铁新城兴建之初对它的期待和规划，也是目前长沙高铁新城正在努力实现的目标。（记者 林洛頫 匡滢）