三、加快基础设施规划和建设。加快香洲、横琴的海岸发展规划和基础设施建设,特别是交通码头、游艇(俱乐部)码头的建设,为岸海的依托和发展发挥积极的推动作用。改善海岛供水、供电、交通等基础条件,尽快出台扶持政策和优惠条件,帮助企业克服开发经营成本高、回报周期长等困难。
四、注重生态环境的保护。要站在历史的高度,面向未来,以全球化的宏观视野,坚持规划先行,保护、开发海洋海岛自然生态资源,慎用、善用资源,大力发展生态旅游。加强白海豚、猕猴、珊瑚群等自然生态保护,走生态发展之路。在完好保护自然生态的原则下,将自然生态保护区合理开发为旅游生态景区(点),发掘自然生态的经济价值。同时,发挥海洋海岛开发领导小组的作用,积极推进海洋海岛的开发开放。
五、发展旅游与历史文化有机结合。保护、发掘、利用历史人文资源,把历史古迹等文化资源与旅游业紧密结合,注入文化内涵,打造散发恒久的人文魅力的海洋海岛旅游,走旅游与文化结合之路。对具旅游价值的历史文物古迹要按照政府引导、市场运作、多元筹资的思路,通过修缮、复建、改造等方式,进行修旧如旧的整治,再现“万山渔场”的富庶和繁华。建立一座“万山海战”与中国海军纪念馆和一间中华白海豚展览馆。建成包括爱国主义教育、军事知识、海洋科普教育为一体的综合性景区和教育基地。
六、加强海洋海岛开发的政企合作。政府除要负责整体规划外,还要负责公共设施的开工建设,严格控制在开发和建设中容易造成生态与环境破坏的发生;监管海岛旅游和海上交通安全。要发挥政府主导作用,建立完善岛上供电、供水、通讯、银行、商场、医院、休闲等生活公共配套设施。发挥引导作用,发展度假酒店、游艇、渔家风情、海上体育、海钓、潜水等旅游项目。同时,要做好餐饮、娱乐、特色小商品、海味干货等服务配套。
七、加强海洋海岛旅游推广和旅游服务。要借鉴世界发达国家和地区的海洋海岛宣传推广经验,由政府建立专门网站,连接国内外主要网站,对海洋海岛旅游进行整体包装和宣传。在城区和海岛的交通码头设立海洋海岛旅游服务中心,为游客的提供交通中转、旅游咨询等服务。
八、逐步妥善解决渔区渔民问题。政府要加强渔区渔民的再就业培训,出台帮助渔民再就业办法。鼓励渔民转型第三产业,积极探索渔民培训和再就业的方式方法,主动协助企业或直接对需转业的渔民进行上岗再就业培训,以满足不同工作岗位的业务技能需要,帮助渔区渔民再就业。
我市要围绕“生态文明新特区,科学发展示范市”的战略目标,从发展稳定的战略高度出发,加快东部海洋海岛旅游资源的科学规划和合理开发,大力发展以旅游业为龙头的第三产业,繁荣渔区经济。发展生态和文化旅游,打造好“百岛之市”城市名片,实现渔业转型,促进渔民再就业,提高渔民生活水平。构建富庶、和谐的新渔区,为珠海建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的作出应有的贡献。
2008年5月27日
参考文件:1、 珠海市“十一五”规划前期研究报告汇编;
2、 国务院办公厅关于做好涉外渔业管理工作的通知(国办发2004/65号);
3、 珠海市2007年工作报告;
4、 关于加快我市旅游经济发展的研究报告(吴轼等);
5、 广东年鉴(2005);
6、 珠海市旅游统计年报(1998—2007);
7、 中华人民共和国农业部渔业局网;
8、 珠海市万山海洋试验开发区公务信息网;
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