贵州省六盘水市：打造国际标准休闲度假旅游城市品牌(2)
（七）生态保护规划。坚持生态保育、生态恢复与生态建设并重的原则，充分体现人与自然相结合的理念，注重自然环境的保护和利用，因地而宜，灵活布局，以自然山体、自然水体作为永久的绿色空间，实现人与自然的和谐发展。
（八）民生保障规划。严格执行城市生态环境规划、城市居住区规划、产业配套区规划，把城市居住区、公共服务区、产业配套区作为相应的界定区别，控制好综合生态环境等核心指标。因地而宜，灵活布局，以自然山体、自然水体作为永久的绿色空间，实现人与自然的和谐发展。
“八规合一”体现了“以人为本、民生至上”的六盘水城市规划理念，突出以城乡规划为基础、经济社会发展规划为目标、土地利用规划为边界的城乡规划体系；形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城市总体规划布局；从空间上统筹布局城乡、区域间的基础设施和公共设施，防止低水平重复建设，合理布局城乡综合交通、给水排水、电力电讯、市容环卫等基础设施以及文化、教育、体育、卫生、商业网点等公共服务设施。
三、城市建设
（一）城市建设主要指标。2013年，中心城区建设区面积67平方公里，人口64.1万人。市政公共设施建设固定资产投资158.26亿元，比上年增加40.47亿元。累计开工建设保障性安居工程49728户，竣工36375户；全市人均住宅面积为16.79平方米。人均城镇道路面积10.39平方米，万人拥有公交车辆7.69标台。全市供水综合生产能力为15万吨/日，用水普及率为91.7%，燃气普及率为53.51%。
（二）公共服务水平建设。教育基础设施方面，新建、改扩建乡镇幼儿园25所，启动建设县区中学5所、小学6所，建成农村寄宿制学校3万平方米、教师周转房3598套，实施的农村中小学学生营养餐工程，惠及学生21.3万名。医疗卫生设施方面，拥有4所三级甲等医院，卫生从业人数达1.5万人，千人拥有卫生技术人员3.42人，千人口床位数达3.93张。2013年，全市城镇职工基本养老保险参保人数为22.89万人，城镇基本医疗保险参保人数为66.24万人。
（四）城市生态环境建设。进一步加大水环境保护力度，加强城镇饮用水源地保护，开展重点乡镇生活污水治理和生活垃圾处置，大力实施节能减排工程和城镇生态绿化工程。城市建成区绿地率达31%，人均公园绿地面积为6.19%；城镇生活生活污水处理率为74.32%，生活垃圾无害化处理率为29%，废水中化学需氧量排放（COD）为1.92万吨，SO2排放量为19.35万吨。
（五）城市公共服务设施建设。以 “6个城市广场”、“6个湿地公园”和城市棚户区改造等为重点的城市建设步伐加快。第八届贵州旅游产业发展大会确定的一批城市改造项目正在收尾，红桥时代广场、德坞少数民族图腾广场、“三线”文化博物馆及广场、明湖湿地公园等已建成开放，凤凰山城市综合体、以朵影视文化城、红果南湖湿地公园、中国凉都百车河统筹城乡转型发展旅游综合体等一批大型城市综合体以及内环快线、机场高速等项目正快速推进，凉都体育中心已基本竣工。市中心城区、红桥新区、双水城区、六枝城区、盘县城区的城市亮丽工程建设取得较大进展。郎岱、柏果、玉舍等10个省级、市级示范小城镇建设步伐加快，一批综合服务型、工矿园区型、旅游开发型、农业产业型和交通枢纽型的重点城镇建设取得积极进展。城市路网设施不断完善，市中心城区形成了钟山大道、人民路、凉都大道、红桥大道等东西向城市主干道与15条南北向主干道构成的“四横十五纵”城市道路骨架。红桥新区、凤凰山城市综合体和凉都体育中心路网建设有序推进。市中心城区建成供水主干管422.162公里、支管594.351公里。已开工建设的花岩（渔）洞应急取水工程，总投资2.3亿元，日供水能力5万立方米。建成市中心城区污水处理厂、德坞污水处理厂和水城县双水污水处理厂等3个污水处理厂，设计日处理能力7.5万立方米，年污水处理量1782.3万立方米，市中心城区建成污水收集管网291.5公里，污水收集率不断提高。
（六）旅游基础设施建设。以打造国际标准旅游休闲度假目的地城市为目标，坚持“城镇是景区、景区是城镇”的理念，利用“中国凉都”品牌，高起点、高标准、高效率推进旅游基础设施建设。加强对森林、山体、湿地等生态系统的保护，因地制宜、依山就势，使城市贴近自然、融入自然，全力打造“城在山中、房在林中、人在绿中”的峰丛湿地城市景观。2013年，11个旅游景区景点建设项目（纳入省100个旅游景区建设6个），重点建设了野玉海、牂牁江、妥乐古银杏、坡上草原、陇脚月亮河、韭菜坪等特色旅游景区，玉舍森林公园被评为国家4A级旅游景区、明湖湿地公园成为全省首个国家级湿地公园。启动了25个特色小城镇建设，打造了淤泥乡、羊场乡、岩脚镇等一批“小而精、小而美、小而富、小而特”的绿色小镇。盘县石桥镇，因“生态旅游特色示范城镇”的建设，使妥乐古银杏声名远播，拥有“古树、小桥、流水、人家”美丽景色的妥乐，成为众多旅游摄影爱好者的天堂。未来两年，六盘水市将全面完成全市特色小城镇的改造和建设，打造一批山水风光、民族风情、地方风物为绿色小镇。着力加快实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，统筹考虑山水、田园、乡村、都市四要素，打造山水相依、山环水抱的城市，通过基础设施的串联，公共服务的覆盖，为自然环境的保护和开发打下坚实基础。
