德清县人民政府关于加快发展休闲农业与乡村旅游的实施意见

德清县人民政府关于加快发展休闲农业与乡村旅游的实施意见

作者: 管理员 来源:网络收集 时间:07月22日 15:11 提交：本站

      德政发〔2015〕23号

      德清县人民政府关于

      加快发展休闲农业与乡村旅游的实施意见

      为进一步加快全县休闲农业与乡村旅游发展，推进农业功能拓展和农村产业结构调整，彰显农业农村发展特色，完善休闲农业与乡村旅游产业体系，促进农业增效、农民增收，助推“两美”德清建设，特制定以下实施意见。

      一、总体要求

      认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的科学论断和“大众创业、万众创新”的国家发展战略，以“两美”德清建设为目标，以有效促进农民创业增收和充分满足居民休闲旅游消费为核心，以“农旅结合、以农促旅、以旅强农”为方针，坚持“政府引导、市场运作、注重特色、规范管理”的原则，完善基础设施，融入旅游元素，提高人员素质，加快品牌培育，强化公共服务，建设融现代农业、生态景观、乡土风情、休闲度假、文化娱乐、科普教育、农事体验和产品创意于一体的新型产业体系，推动全县休闲农业与乡村旅游向特色化、市场化、产业化、规模化、规范化、品牌化方向发展，努力把德清建设成为布局合理、功能配套、设施一流、特色鲜明、以农为本的休闲农业与乡村旅游创新发展示范县。

      二、工作目标

      从今年起，通过三年努力，力争建成一批集乡村高端民宿、农业园区观光、农业遗产展示、创意农作示范、乡土美食品鉴、农村生活研修、农业节庆体验、农业科普教育和户外山地运动等为一体的休闲农业与乡村旅游示范项目。到2017年，全县培育美丽田园品牌10个；创建省级及以上休闲农业与乡村旅游示范县、示范乡镇、示范村、示范点、星级企业（园区）10个，总数达到20个以上；新增乡村民宿150家，总数达到450家，其中乡村民宿中经认定挂牌的精品民宿占比30%以上，优品民宿占比65%以上，标准民宿全覆盖；力争休闲农业与乡村旅游年接待游客超1000万人次，休闲农业与乡村旅游收入超100亿元。

      三、重点任务

      为实现上述目标，从2015年开始到2017年，全县组织实施休闲农业与乡村旅游发展八项行动。

      （一）美丽田园创建行动。围绕市民田园观光、收获体验和绿色购物等多元化农业休闲观光消费需求，通过组织开展竹海流翠、茶园绿韵、四季田园、多彩林相、湿地风光、农作创意、瓜果飘香等美丽田园创建活动，形成一批乡村农耕与自然山水、适宜人居为一体的五彩缤纷的田园新景，打造德清独具魅力的景观农业、创意农业等美丽田园品牌。

      （二）休闲农业与乡村旅游示范创建行动。积极争创全国示范县，进而加快全县休闲农业与乡村旅游持续健康发展。积极引导莫干山、筏头等乡镇，根据资源禀赋、区位优势、产业特色和人文历史等优势和特点，大力发展休闲农业与乡村旅游，努力争创省级示范乡镇和旅游风情小镇。大力鼓励劳岭、五四、东衡等行政村开展中国最美休闲乡村创建，提升美丽乡村建设水平，实现新的跨越。鼓励现有农业园区转型发展，积极创建各类休闲农业示范园区。

      （三）现代农业综合体建设行动。重点培育一批现代农业综合体，在农业园区建设和设施农业生产的基础上，强化休闲观光功能，打造具备农业生产、农产品加工、科技示范、科普教育、农事体验、餐饮娱乐、休闲度假等多种功能的现代农业综合体。依托生态资源优势和农业产业基础，计划三年内在全县东、中、西三个区域，规划建设20个左右高品位现代农业综合体。西部山区以莫干山省级现代农业（林业）综合区提升建设为核心，以环莫干山异国风情休闲观光线为主线，以花卉苗木、竹笋和茶蔬果精品园为基地，以洋家乐为亮点，建成现代农业与乡村旅游示范区。中部平原以湘溪现代农业综合区“浙北精品中药谷”为核心，以牧歌铁皮石斛精品园、国家级乌鳖良种场、布布熊生态农业园等为主体，建成休闲农业与健康养生示范区。东部水乡以新港省级现代农业综合区为中心，新市梦里水乡等项目为重点，建成农业生态循环与休闲观光示范区。通过现代农业综合体建设，发挥乡村旅游集聚效应，推动乡村休闲产业快速发展。

      （四）精品民宿发展提升行动。围绕高端、生态、精致、特色的休闲度假发展方向，制定高端民宿经济准入门槛，确保资源配置合理、项目精品优质。进一步提升西部民宿档次，创建一批内涵丰富、业态多元、文化多样的德清版乡村民宿，在国内外打响德清乡村民宿品牌。出台乡村民宿标准，积极引导低层次、低消费的农家乐逐步向高品质、优服务的民宿转型，规范引导我县民宿科学化发展、品质化经营，促进农村产业结构调整、农村环境优化和农民普遍增收。成立民宿经济行业协会，建立健全一整套管理、服务、协调、控制体制机制，强化行业自我管理创新。同时加快建设户外运动体验中心、慢生活示范区、环西部山区自行车绿道等一批具有鲜明特征的旅游配套项目，完善路网、路标系统，合理规划设置停车场，提升西部山区交通容量及安全系数等，加快推进莫干山国际休闲旅游度假区建设，积极实现民宿小景点向生态大景区的转变。

      （五）精品线路打造行动。依托山水资源、地方文化和美丽乡村建设的成果，在全县范围内重点打造包装推广环莫干山异国风情景观线度假之旅、中东部历史人文观光线文化之旅、中部防风湿地休闲观光带生态之旅、东部蚕乡古镇休闲观光带休闲之旅4条精品乡村旅游线路。沿四条景观线路，大力开展以休闲旅游为主导业态的风情小镇的创建，积极引导莫干山异国风情、筏头山地运动、洛舍钢琴文化、新市江南古镇等旅游风情小镇的创建达标工作，同时高标准打造“悠然人居、花乡五四”、“情满蠡山、浪漫乡村”、“孟頫故里、音画东衡”、“现代砂村”以及“骑旅后坞”等各具特色的精品景点，串点成线。通过专场促销、旅交会推介、旅行社外联促销、乡村旅游网络营销平台推介等多种方式加以宣传推广，吸引更多的市民和游客体验德清乡村旅游。