关于2015年度长沙市蔬菜产业项目和农产品直销配送政府补助项目公开申报的通知

　　根据《长沙市财政专项资金管理办法》和《长沙市农业委员会项目资金管理办法》的规定，2015年度长沙市蔬菜产业项目和农产品(000061,股吧)直销配送政府补助项目申报指南现予公示。

　　长沙市农业委员会 长沙市发展和改革委员会 长沙市财政局

　　蔬菜产业项目申报指南

　　一、立项原则

　　依据《长沙市蔬菜基地管理条例》和《长沙市人民政府关于进一步加快蔬菜产业发展的意见》（长政办发〔2014〕12号）精神，坚持注重安全、高效、生态、可持续发展的原则，坚持注重示范性、引导性、前瞻性的原则，鼓励企业向产业集中区集聚，侧重特色专业基地发展，提高现代化管理水平，加大蔬菜示范企业培育力度，实施科技创新。根据以上原则和要求，择优立项。

　　二、申报对象

　　在我市范围内依法设立，具有独立法人资格的蔬菜生产企业、合作组织及科研机构等。

　　三、项目扶持类别、内容、标准

　　（一）标准化基地建设项目

　　1.申报条件：基地位置符合产业稳定和发展需要。基地环境符合蔬菜产地环境条件行业标准（或无公害生产要求）。鼓励企业在产业集中区内集中连片建设或引导原有企业扩大种植面积。凡季节性种植1个品种面积达200亩以上（食用菌生产面积2万m2以上）的企业自愿申报，择优立项。

　　2.扶持内容与标准：

　　（1）生产补助：只针对单品种植面积进行补助。田间整洁、无抛荒，基地视频监控系统健全（并联于市级蔬菜网点），质量管理体系完善，有采后商品化处理场所，根据市、区县（市）两级全年督查情况进行适当补助。一般按300元/亩左右（食用菌企业根据生产面积一般按3元/m2左右）予以扶持，同时企业自愿书面承诺承担应急生产任务。

　　（2）基地建设补助：根据实际投入（包括新建和提质部分），按当年验收标准，经验收合格后，按照不高于投资额的20%进行补助。

　　（3）建设标准：硬件设施完备。水、电、路、渠、池等设施配套完善；有固定的办公场所、采后商品化处理等功能区。质量管理到位。有专门的农资存放区且管理规范，配备农残检测室并开展自检；实施标准化生产；应用先进的病虫害绿色防控技术；生产档案记录健全（包括生产记录、用药记录、检测记录、销售记录等）。管理规范。有基地发展规划和建设实施方案，管理制度和财务制度健全，账务清晰。

　　（二）示范企业培育项目

　　1.申报条件。

　　（1）规模要求。企业专业化种植蔬菜核心基地面积达500亩，季节性种植品种年内稳定在1-2个，自愿申报，择优立项。鼓励企业兼并重组（强强联合）。

　　（2）基础条件。核心基地建设已达到标准化基地建设项目的建设标准，并自愿承担我市蔬菜应急任务。有较强辐射带动能力，有效促进当地就业和农民增收。

　　2.扶持内容与标准。

　　（1）生产补助：生产补助与上述标准化基地建设项目相同。

　　（2）基地建设补助：根据实际投入（包括新建和提质部分），按当年验收标准，经验收合格后，按照不高于投资额的30%进行补助。

　　示范企业建设标准：现代企业管理。有中长期发展规划和当年度实施计划；有健全的现代企业管理制度；有完整的产业链条或稳定的销售渠道；实行品牌化运作；在新品种、新技术、新设施的运用上起到示范作用；有较强的生产、供应及盈利能力，企业连续两年盈利，资产负债率低于60%。建成专门的整理、分级、包装等采后商品化处理场地并配置必要的设施，按照蔬菜等级标准，统一进行分等分级；建立冷链系统，实行商品化处理，运输、销售全程冷藏保鲜；产品统一包装，溯源标识齐全；蔬菜生产基地、包装分级车间实施视频监控。

　　（三）配套性服务中心建设项目

　　1.申报条件：以蔬菜集中种植区域为依托， 10000亩种植规模以上可集中建设1个配套性服务中心，由企业自愿申请建设。

　　2.扶持内容与标准：

　　（1）建设补助：新建产地配套性服务中心，按设施设备总投资给予补助。按当年验收标准，经验收合格后，按照不高于投资额的30%进行补助。

　　建设标准：场地。建设简易型室内固定经营场所的蔬菜收集车间和装货平台，水泥地面硬化，收集车间面积500平方米以上，满足区域性蔬菜产地收集中心的基本功能。具有分拣系统和标准化冷风冷链设施。信息化系统。配备电子交易系统、计量设施、电脑订单、高清或标清视频监控等信息化管理系统。质量安全检测系统。包括质量安全快速检测室、溯源记录等，对每批次蔬菜全部进行农药残留速测。配备有与年交易量相匹配的专业化运输车辆。无害化处理设施。对蔬菜分包、分拣后和片区内生产基地的废弃物必须进行无害化处理。交易量。月交易量100吨以上。

　　（四）科研与推广项目

　　1.申报条件：有专业技术合作团队或科研力量，有实验场地和一定的推广面积。

　　2.扶持内容与标准：

　　（1）蔬菜优新品种、工厂育苗及高效栽培技术示范推广，立项 2个，每个项目扶持50万元。

　　（2）地方品种和特色品种的保护和推广，立项20个左右，每个项目扶持5万元。

　　（3）“五新”技术在蔬菜上的研究与应用（重点破解秋延后和早春瓜果蔬菜生产技术难关、蔬菜基地的废弃物综合利用技术研究等），立项 20个左右，每个项目扶持10万元。

　　3.考核重点：实验现场、技术团队、实验材料、实验结果、获得奖励及品种推广情况等。

　　长沙市农业委员会 长沙市发展和改革委员会 长沙市财政局 长沙市商务局

　　农产品直销配送政府补助项目申报指南

　　一、项目建设原则

　　（一）创新原则。创新农产品生产经营模式，减少流通环节，实现生产、配送、销售一体化，带动农业生产发展，解决农产品农民卖难、市民买贵的问题。

　　（二）公益服务原则。突出公益服务，坚持民生为重，坚决执行五个“一律否决”，一是质量安全保障措施不健全的，发生重大农产品质量安全事故或造成重大社会负面影响的一律否决；二是不执行政府价格干预措施的一律否决；三是直销门店每天低于2元/斤的“特价菜”少于4个品种的一律否决；四是未实行统一配送的一律否决；五是弄虚作假的一律否决，三年内不得纳入市财政资金补助范围。

　　（三）择优原则。重点扶持管理规范、具有良好社会形象和诚信记录，在提高质量、保障供应和稳定市场价格方面辐射带动能力强的优势特色“菜篮子”生产销售企业。

　　二、项目扶持范围、内容、标准

　　在本市行政区域内登记注册，并建有标准化专业蔬菜基地的农业企业、农民专业合作社或者依托本地专业蔬菜基地进行产销对接或订单生产，经市农业委授牌的专业配送公司。

　　市价格调节基金补助范围仅限于农产品直销门店、城区农产品集配中心、市农产品直销工程基地蔬菜直销专区。

　　农产品产销对接体系建设列入农业产业化发展资金补助范围：