2014年畜禽水产品质量安全专项整治工作方案

2014年畜禽水产品质量安全专项整治工作方案

作者： 时间： 2014-04-03 [] [ ] []

　　为加大畜禽水产品质量安全监管力度，针对畜禽水产品质量安全重点隐患和突出问题，集中开展畜禽水产品质量安全方面损害群众利益行为专项整治，严厉打击畜禽水产品质量安全违法犯罪行为，全面提升全县畜禽水产品质量安全整体水平，按照农业部、省、市整治要求，制订本方案。

　　一、工作思路

　　坚持以党的十八大、十八届三中全会、中央农村工作会议精神为指导，以邓小平理论、“三个代表”主要思想和科学发展观为统领，以人民满意为根本标准，把畜禽水产品质量安全监管作为转变养殖业发展方式、加快现代养殖业建设的关键环节，通过专项整治坚决纠正畜禽水产品质量安全方面损害群众利益的行为，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。进一步理清监管职责，特别是随着畜禽屠宰环节监管职责的调整和理顺，责任更大，任务更重，要按照惩防并举、打建结合的工作思路，坚持以畜禽水产品及养殖投入品为主线，从重点区域着手，从查处违法违规行为着力，加强例行监测、监督抽查、整乡镇排查，严厉查处非法添加、制假售假等违法行为，切实解决违法违规使用“瘦肉精”、三聚氰胺、禁用兽药等突出问题。要逐个品种深入治理，逐个行业严格规范，坚决消除行业共性的隐患，清理整顿不符合畜禽水产品质量安全条件的生产经营单位，严惩危害畜禽水产品质量安全的违法犯罪分子，全面提升畜禽水产品质量安全水平，切实保障食用畜禽水产品质量安全，维护社会和谐稳定。

　　二、工作目标

　　按照我县持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作要求，坚决纠正畜禽水产品质量安全方面损害群众利益的行为，进一步巩固和扩大近年来专项整治成果，２０１４年继续突出以大型畜禽水产品养殖基地、集贸市场等畜禽水产品产业主导区和流通集散地为重点区域，通过专项整治，严厉打击损害群众切身利益的制售假劣养殖业投入品、在食用畜禽水产品中违法使用禁限用兽药和非法添加违禁物质等行为，严肃查处畜禽水产品及养殖业投入品监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题，建立长沙县畜禽水产品及养殖业投入品质量安全“黑名单”，促进全县畜禽水产品质量安全环境明显好转。２０１４年４月底以前，县、镇（街）两级畜牧兽医水产部门开展集中整治，确保重点企业、重点环节、重点品种检查覆盖率达到１００％，集中查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，使生产经营者质量安全意识逐步提升，兽药、饲料产品质量显著提高，畜禽水产品生产经营和投入品经营使用行为更加规范，养殖业生产过程中非法使用　“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石绿等违禁物质现象基本杜绝。２０１４年５月底以前，组织开展畜禽水产品及养殖业投入品质量安全监管的明查暗访活动，全面查处畜禽水产品及养殖业投入品质量安全监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题，查处、通报典型案例，公布一批畜禽水产品及养殖业投入品质量安全“黑名单”；２０１４年６月底以前，完善加强监管工作的相关制度，稳步提升一批畜禽水产品及养殖业投入品重点品种的质量安全标准和监管力度，并组织对全县集中开展畜禽水产品质量安全方面损害群众利益行为专项整治工作进行阶段性总结考核；２０１４年１２月底以前，组织对畜禽水产品及养殖业投入品质量安全专项整治工作进行年度测评考核，逐步建立全县畜禽水产品质量安全监管长效机制，确保畜禽水产品质量安全水平稳中有升，全年不发生重大畜禽水产品质量安全事件。

　　三、工作重点与责任单位：

　　（一）“瘦肉精”专项整治。以生猪、肉牛、肉羊为重点产品；以生猪调出大镇为重点区域；以饲料生产经营企业，生猪、肉牛、肉羊养殖场（小区、经合组织、户），活畜收购贩运企业（合作社、经纪人），生猪定点屠宰场为重点单位，实施“瘦肉精”专项整治。在饲料环节，严格饲料生产企业资质审查，强化饲料经营市场监管，开展饲料质量安全监测，加强自配饲料管理，严格现场执法检查，严厉惩治饲料违法违规行为。在养殖环节，强化日常监管，加大宣传力度，全面推行养殖场（小区、经合组织、户）责任包干、质量安全承诺、产地检疫与“瘦肉精”同步抽检制度，对检测出“瘦肉精”等违法添加物的养殖场（小区、经合组织、户）实行质量安全“一票否决”，严厉打击非法添加使用“瘦肉精”等违法添加物行为。在收购贩运环节，加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）主体的监管，开展无“瘦肉精”承诺，强化监督检查，严厉打击兜售“瘦肉精”和收购贩运经“瘦肉精”检测不合格牲畜行为。在定点屠宰环节，督促屠宰企业建立牲畜进场查验和“瘦肉精”自检制度，强化驻场监督抽检，加大“瘦肉精”监管和查处力度。做好畜禽定点屠宰监管职责调整各项工作，确保各项工作有序衔接，切实履行畜禽屠宰环节质量安全监管职责。严格落实打击生猪私屠属地管理原则，确保非法添加“瘦肉精”等违禁物质现象有效遏制。

　　责任单位：局食安办、县畜牧兽医站、县动物卫生监督所、各镇（街）动物防疫站

　　（二）生鲜乳违禁物质专项整治。以生鲜乳收购站和运输车辆为重点单位，以奶牛养殖区为重点区域，以三聚氰胺、皮革水解物、β－内酰胺酶、碱类物质和硫氰酸钠等违禁添加物为重点隐患，实施生鲜乳违禁物质专项整治。组织开展奶牛场（户）现场检查，规范奶牛饲养管理；加强生鲜乳收购站和运输车辆监管，推行规范化建设和标准化管理，加强日常巡查监管，严格实施生鲜乳监督检测，强化许可管理，严厉打击非法收购贩运过程中的违法违规行为。杜绝三聚氰胺等违禁物质非法添加现象，确保生鲜乳质量安全水平全面提升。

　　责任单位：局生产科

　　（三）兽用抗菌药专项整治。以兽药经营门店密集的镇为重点区域，以诚信度较低的兽药生产企业和经营门店为重点单位，实施兽用抗菌药专项整治。在生产环节，督促兽药生产企业认真落实兽药ＧＭＰ要求，深入排查和严厉查处生产假劣兽药行为。在经营环节，加强兽药经营ＧＳＰ后续监管，加大兽用抗菌药标签说明书的清理整顿，对擅自添加、违规添加其他抗菌药物，生产假兽药行为依法从严处理。在使用环节，开展兽药安全使用的宣传培训，加强兽用抗菌药使用监管，完善残留超标追溯制度，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期等滥用抗菌药物的违法行为。促进兽药生产经营者依法依规开展生产经营活动，进一步规范兽用抗菌药使用行为，提高兽药质量安全水平。

　　责任单位：县畜牧兽医站、各镇（街）动物防疫站