回放五年两会核心议题、焦点话题和热点人物(2)
“谁也保不了自己不是被告”，“宁可放过一两个坏人，但不能冤枉一个好人”……全国两会期间审议刑诉法修正案草案，山西团人大代表这样回应一名公安代表的诉苦。交流中，公安代表担心束手束脚办案难，代表委员则希望私权受到更好保护。
修订刑诉法，集公权与私权的进退于一身，涉及每个人的切身利益，是本届两会最受关注的话题。去年8月，草案一审稿首次公开征求意见，自此从未在公众视野中淡化。去年12月，草案提交全国人大常委会二审。今年3月，三审稿在全国两会上与全国人大代表们见面。
新草案最明显的变化是，总则中写入了保障人权的大原则。表达肯定的同时，代表委员们更希望后面的具体条款能更多地落实这一原则，并围绕这一想法提出了很多建议。据媒体报道，根据全国人大常委会的立法说明，在十一届全国人大期间，由2485人次和一个代表团提出有关刑诉法修改的议案，即达81件。
在14日的最后表决前，全国人大在两会期间分两次公布了对草案的13处修改。“我提了3条意见，其中1条有望被立法机关最终采纳。”中国法学会刑事诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授陈光中告诉南都记者，他提出的3条意见，分别集中于：死刑复核时讯问被告人由“可以讯问”改回“应当讯问”，将自由裁量的“可问可不问”改为必须问；最高法批准一审刑案因“特殊情况”需要延长的审限“应设置最长时限”，以避免刑案一审没有明确审限；是否传唤证人出庭作证应坚持客观标准，以避免是否出庭需经法院认可而导致选择性传唤。这三条中，被纳入此次13处修改的，是第1条意见。
其他意见则集中在两点：建议对拘留不通知家属的情况再行细化，以避免“涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪”被滥用；修改“指定居所监视居住”的适用情况，以将这一措施与变相羁押区别开来，避免看守所外办案，防止刑讯逼供。
对这些条款，有人担忧执行过程中可能被滥用，造成“秘密拘捕”等后果。对此，全国人大常委会法工委副主任郎胜在答中外记者提问时表示，这种说法是错误的。“因为在我们国家没有秘密拘捕，法律也没有这样的规定。”
对审议中代表委员们提出的意见和建议，在3月10日举行的十一届全国人大五次会议主席团第二次会议上，全国人大法律委员会主任委员胡康生亦表示，留待将来或可适时作出法律解释，或者继续研究，在今后进一步完善刑事诉讼制度时统筹考虑。
★五年金话筒
●葛剑雄
风格：擅长高音的“大炮”，总能奏响两会议事最强音，并吸引众多粉丝为之伴奏。
简介：全国政协常委，复旦大学图书馆馆长。2008年炮轰华南虎事件“处理不好会让国家蒙羞”，2009年放言“浙大请金庸当博导不合规定”，2011年批自主招生沦为小高考“缺乏意义”。今年，葛剑雄要求教育部为硕士生英语考试泄题弊案道歉。
●韩德云
风格：七年只唱一首歌，却非过气歌手。“一轴到底”的风格，像一出不断返场的演唱会。
简介：全国人大代表，重庆市律师协会会长。韩德云连续7年“建议公务员财产申报立法”，其中2010年建议全国人大制定官员财产申报制度的基本原则和程序。今年，他提交《请求全国人大尽快将官员财产申报制度纳入立法计划》的建议。
●胡小燕
风格：未经专业训练的农民歌手，成长于田间地头，却一跃而上全国舞台。
简介：全国人大代表，广东某公司总经理助理。2010年她坦言人大代表有职无权，2011年称农民工子女有能力上大学是他们走出农村的唯一途径。今年两会，胡小燕称去年开始社保就能异地转移了，呼吁打工者买了保险，应该继续买。
●崔永元
风格：民谣歌手，延续了《实话实说》中的派头，嬉笑怒骂中裹着无边火力。
简介：全国政协委员，著名主持人。2008年，他说“艳照门”不能说明演艺圈道德问题，2010年他“厌恶城乡差距等所有不公平”，2011年他质疑电信资费“太贵而且不透明”。今年，崔永元又说收入的增长幅度赶不上物价增长。
●张维庆
风格：说唱歌手，歌词善于排比，直指现实。
简介：全国政协常委，原国家计生委主任。2009年，他称“实现社会保险的低标准、全覆盖，关键是我们有没有决心去实现这个目标”。2010年，他直陈“说真话越来越难”。今年两会他又痛批官场“五风”。
●钟南山
风格：粤语摇滚歌手，歌词直抒胸臆，像“吃多了会死人”这类词很提神。
简介：全国人大代表，中国工程院院士。2008年，钟南山称“体制不解决就很难真正实现医改。2009年，批评”会议气氛不太好“。2010年，炮轰保健品加药”吃多了会死人！“今年，钟南山又关注起PM 2.5及活熊取胆问题。
●黄细花
风格：来自南方的劝世歌者，劝人不抽烟，劝人早成家，循循善诱，和蔼可亲。
简介：全国人大代表，惠州市旅游局局长，多年关注控烟问题，连续四年提出相关建议。她还以作风凌厉著称，2007年质疑银行跨行查询费，“逼”得国家发改委和银监会来广东团驻地了解情况；去年，又在微博上以个案狠批公路高收费，引起广泛热议。
●李金华
风格：虽有政府背景，但从不假唱，歌词写实。
简介：全国政协副主席，审计署原审计长，以直言不讳著称。今年两会，李金华对腐败和铺张浪费“开炮”。在加入喝不喝茅台的争论时，李说：“现在我们公款吃喝，有几个不喝茅台的？这些钱从哪里来？都是通过做假账解决。”
●叶青
风格：每年都有流传开来的经典歌曲问世，除了拿手的公车之歌，亦有多方面染指。
简介：全国人大代表，湖北省统计局副局长。他连续8年上书要求进行公车改革，2009年呼吁设公车改革试验区。2011年，他说车改的难点就在于制定车改制度的就是坐公车的人。今年两会，他建议取消领导干部直接报销权。
●刘锡荣
风格：爵士乐手，习惯即兴演唱。
简介：全国人大代表，中纪委原副书记。刘锡荣一直关注腐败问题。2008年他说，“根治腐败的关键就是要减少官员权力”。2011年，他表示预算外资金是造成腐败的一大源头。今年，刘又批“年底突击花钱”、“官满为患”。
★五年热话题
●《雾里看花》·财政报告
点评：借我借我一双慧眼吧/让我把这预算看得清清楚楚明明白白真真切切
