“美丽乡村”建设的慈溪实践(2)

推进基本公共服务均等化。率先推行城乡基本公共服务均等化十大行动计划，积极实施社会养老保障全覆盖工程，参保率达到83.6%。建立城乡一体的医疗保障制度，参保率达到97.25%。积极推进文化礼堂建设，加大文物保护维修和非物质文化遗产保护力度，所有行政村达到“四有文化村”和“小康体育村”建设标准，文明村建成率达到66%。加快教育事业发展，省义务段学校标准化率达到78%。推进基层医疗卫生机构综合改革，社区卫生服务中心（站）一体化管理率达到95.5%。统筹推进农村供水、供电、道路、养老、公交等设施建设，行政村通车率达到100%，居家养老行政村覆盖率达到90%。

聚力突破：切实解决事关民生的重点问题

坚持污染防治与生态保护并重，切实解决事关民生的重点环境问题，这已成为慈溪市“美丽乡村”建设的一大亮点。

针对群众关注的水环境突出问题，慈溪市建成投资17.4亿元的市域污水治理项目，累计开展非纳管和纳管类生活污水治理村193个，行政村覆盖率达到70.44%，农村公厕防渗漏改造760余座，卫生厕所改造35.32万户。对于水污染严重的企业，采取“腾笼换业”、强制清洁生产审核等措施，全面关停并转，全市累计关闭取缔废塑料非法经营户4104家，同时建成杭州湾漂印染和电镀园区、横河小轴承油污染、周巷腌制废水集中处理中心等。慈溪市还创新设立了“河长制”管理，市委、市政府领导分别担任主要河道“河长”，各镇（街道）主要负责人相应担任辖区“河段长”。通过一系列举措，全市水质量得到了明显的改善。

慈溪市还深入实施“清洁空气”行动。组织实施城区禁用高污染燃料治理工程，基本完成4吨以上燃煤锅炉脱硫改造，推行“煤改气”和集中供热，建设机动车尾气检测站，完成全市55座加油站油气回收治理，同时对城区建筑工地环境管理和渣土运输集中整治，促进了空气质量的提升。

为推进“森林慈溪” 建设，研究制定了“森林慈溪”建设“10+1228”行动计划，三年累计创建各类公益林80余块，投入绿化资金10多亿元，新增平原绿化面积2万多亩，创建市级以上森林村庄83个，森林覆盖率达到20.8%。

为加快农村环境综合整治。慈溪市还完善了村庄垃圾处理网络。建立健全“户收、村集、镇中转、市统一焚化”的垃圾处理体系，全市垃圾收集率和袋（桶）装化率均已达到100%。建立健全镇村环卫保洁长效管护机制，每村做到人员落实、职责明确、日常监管、经费保障四到位。

青山绿水不再成为一种奢望，发展优质、生态优良、环境优美、人与自然和谐相处的美丽慈溪正在逐步实现。近年来，慈溪市先后被评为全国生态农业示范县、省新农村建设优秀单位、省级生态市和省级森林城市、中国最具幸福感城市，成为浙江省唯一入围《福布斯》“中国大陆创新能力最强25个城市”的县级市。

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