郎咸平说2016：两会落幕后老百姓最关注什么话题？
=====推荐阅读=====
5月1日起营改增扩大试点范围 金融业营改增税率6%
两 会热点：十三五 规划纲要为中国造船指明航向
两 会闭幕热点话题：这些与你有关的30件大事，定了！
=====全文阅读=====
至诚财经网()03月21日讯
2016年的两会刚刚落幕，其间不乏焦点话题，大家都在争相讨论，媒体报道也是热闹非凡。其实每年的两会都会提出几千个议案、提案，那么，在这些议题当中，哪些才是老百姓最最关注的话题?面对这些议案，政府究竟如何作为?对此，郎咸平教授在其新作《郎咸平说：你的投资机会在哪里》一书中做了详尽分析。
从2002年开始，每年两会期间都会搞一个社会调查，选出老百姓最关心的十大话题，参与人数高达几百万。这个调查到2015年已经持续了14年。我就根据这14年的数据，统计出现次数最多的热点话题，请看图9-1。
首先给大家解释一下这个图。浅色表示这是老百姓一直非常关心的，尤其是反腐倡廉，每年都在前十大话题之中。斜线表示最近几年重点关注的话题。深色表示曾经关注，但最近几年正在被遗忘的话题。我们一个一个来分析。
从图中我们可以发现，排第一的是反腐倡廉，14年来每一年都进入十大话题;排第二的是社会保障，11年进入十大话题;第三是住房保障，10年;第四是教育改革，10年;第五是医疗改革，10年;第六是收入分配，9年。除此之外还有物价问题和三农问题，都是5年。下面再来看用深色标注的四个话题，依法行政、就业问题、司法公正、社会公平。
这几个话题曾经受到社会的普遍关注，连续七八年进入十大话题，然而最近几年却提得很少了，为什么?难道我们的社会真的变得越来越冷漠，“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”?希望我的判断是错误的。紧接着再来看用斜线标注的，最近几年突然被重点关注的话题，有哪些呢?第一，食品药品安全;第二，环境治理。这说明老百姓对安全、环境、健康的要求越来越高，政府必须对老百姓的这种呼声做出回应。
接下来我就针对这些议题，重申一下我历来的观点，并看看政府目前到底做得怎么样。
首先谈医疗改革。我提出的观点很明确，叫作“全面覆盖，以富养贫”。现在这个全面覆盖有没有做到呢?我以农村为例。2014年，农村已经基本实现了每个村都有一个卫生室，并且98%以上的村民都加入了合作医疗。小病可以直接报销，大病患者住院费用实际报销比例不低于70%，最高可以达到90%。
但是请记住，因为医疗是一个无底洞，弹性很大，我们只要进入全面覆盖阶段，一定会导致两个结果。第一，看病质量水平不一，城乡差距很大。第二，如果患者都集中去大城市最好的医院看病，候诊时间一定加长，可能需要排几个小时队才能看病。那怎么办呢?我提出的第二个观点就叫作“以富养贫”。简单来说，就是政府和医院可以制定政策发展高端医疗，让有钱人可以享受绿色通道，不用排队，用最贵的设备和最好的药，但是需要花更多的费用，然后把这个钱用来补贴穷人的全覆盖式医疗，这样就能做到“以富养贫”。
第二，教育改革。关于教育改革我的观点也是八个字：“起点平等，选拔公平。”先说起点平等的问题，坦白讲，目前我们的教育起点还不平等，农村和城市的基础教育水平相差非常大。在这点上我们应该学习日本、韩国，采取全国统一的办学标准，推进标准化校园建设，通过立法确定办学标准、实施主体、资金来源等，确保每一个学生都能公平地享受基本的教育条件。这点是我们政府还没有做的。
再来说选拔公平，当前我们的选拔也是不公平的。这次两会，我们正在朝着选拔公平的路上走。2015年3月8日，教育部部长明确提出来，要减少学生加分项目，地方加分项目取消63%。而且从2016年开始，扩大高考统一命题试卷地区范围，确定明年25个省区要采用统一命题的试卷。但我认为，这只是公平的第一步，还是不够的，我希望以后可以全国统一试卷，全国统一录取分数线。为什么要这样呢?例如，同样水平的考生，如果在山东考，只能念三本学校，如果去北京考，也许就能读一本学校，甚至读北大清华。因此我们要呼吁政府继续改革，真正做到统一试卷、统一录取分数线。
第三，三农问题。农业问题是一个重大的问题。在改革开放初期搞家庭联产承包责任制的时候，农业生产发展非常快，农村开始富裕起来。但是请注意，农业附加价值低，工业附加价值高，一旦国家进入工业化时代，附加价值更高的工业会成长得更快，那么相对而言，农村就会变得更贫穷，城乡差距越来越大。这就是为什么三农问题越来越严重。根本的解决方法就是我所建议的，工业反哺农业，这也是全世界的通行做法。我们目前关于三农的政策方向是对的，2004—2014年，中央连续发了11个关于促进农业农村发展的一号文件，明确提出增加三农投入。对三农的补贴资金从2007年的639亿元增加到2012年的1923亿元。到2012年，中央财政三农累计支出4.47万亿元，年均增长23.5%。
第四，社会保障。关于社会保障，我也批评过很多次。我们知道社会保障包括工伤保险、失业保险、医疗保险、养老保险等，其中最重要的部分就是养老保险。过去，因为各种原因，中国的居民在养老上被分为三六九等。
一等是公务员，不缴养老金，所有开支财政兜底。
二等是国企员工，福利优厚。
三等是民企、外企职工，一切按照市场规矩来。同等学历、同等职称、同等职务、同等技能，企业职工比政府机关和事业单位职工的养老金低三分之二。
