郎咸平说2016：两会落幕后老百姓最关注什么话题？(2)

　　四等是农民工，户籍在农村，他们在城市打工的时候，自己要缴纳工资8%的养老保险，企业要缴纳其个人工资的20%，问题是当他回家以后呢?他只能带走自己缴纳的8%，企业缴纳的20%是带不走的，因为我们的养老金不能跨省统筹，这其实就是贫困地区补贴发达地区。你能相信有如此不公平的政策吗?这就是我一直以来痛加批评的地方。值得肯定的是，我们终于开始朝正确的方向迈步。

　　第一项改革就是养老金并轨，这是一项增量改革。以2014年10月1日为节点，这个日期前已退休的公务员和事业单位员工保持现有待遇;在这个日期前参加工作、这个日期后退休的人员，实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。在这个日期以后参加工作的机关事业单位人员，就要和社会企业一样，每个月单位缴纳职工工资的20%、个人缴纳自己工资的8%的养老保险。不一样的是，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，还要为其工作人员建立职业年金，这也是退休金的一部分。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人工资的4%缴费。

　　第二项改革是养老保险全国统筹。人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。这也就意味着，到时候农民工可以把单位为自己缴纳的工资的20%的养老金带回户籍所在地。

　　第五，保障房。我对此也有过非常多的批评。保障房不应该只给本地户籍人口居住，而应该给所有有住房需要的低收入人群居住。比如农民工在城市打工，对城市建设贡献那么大，为什么他们不能住保障房呢?来看看我们政府做得怎么样了。重庆、上海分别在2011年和2012年开始实施不分户籍的公租房政策。2013年4月3日，住房和城乡建设部宣布，年底前地级以上城市要明确外来务工人员申请住房保障的条件、程序和轮候规则。2014年3月28日，国务院法制办发布《城镇住房保障条例(征求意见稿)》，明确规定，城镇住房保障范围为城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员。所以在这一点上，我们目前也在朝一个正确的方向走。

　　第六，环境问题。这个问题一直为人所诟病，尤其是柴静的《穹顶之下》播出之后，全国震动。那要怎么治理雾霾呢?大家都知道“APEC蓝”吧，它是怎么来的呢?我告诉各位，在APEC会议期间，北京周边六个省区实行最高级别减排措施，公车停驶70%，私家车单双号限行。河北、天津、山东、河南、内蒙古、山西污染工厂全部限排。仅河北一省就有2000多家企业停产、1900多家企业限产、1700多处工地停工。环保部派出16个督查组严格督查。各地一把手直接负责环保，石家庄一地就因此处理了29个官员，行政拘留5个企业负责人。于是在这么大的力度之下，我们才迎来了几天“APEC蓝”。可是我们不能天天这样。说到底，环保其实是平衡经济发展和环境保护的关系。最近媒体报道政府对河北省污染型的钢铁厂、砖窑厂予以专项整治，我认为是完全有必要的，我们以前那种粗放型的经济发展方式，现在应该到了一个反思的时刻。