刘士余深陷舆论漩涡 被实名举报如何化解危机？

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　　至诚财经网()4月28日讯

　　近来股市下跌，股民不少怨气，甚至有人实名举报证监会主席刘士余，建议他学习证券法，不过支持者则疾呼，刘士余要“挺住”，就连新华社也撰文力挺。

　　受任于危难之际，以改革者形象出现的刘士余，想不到如今深陷舆论漩涡，他做错了什么?得罪了谁?又将如何化解这场舆论危机?

　　市场下跌，大家抱怨证监会主席刘士余，发泄一下情绪，可以理解。不抱怨他，抱怨谁呢?

　　不过，刘士余的政绩也有目共睹。

　　尽管官方似乎有意淡化注册制改革的提法，但刘上任以来，IPO提速，新股大扩容，从新股发行节奏看，注册制已经得到实质性推进。

　　有人说，IPO提速，很多垃圾公司上市。市场下跌时，这种抱怨可以理解。但同时我们也应看到，刘士余在加强监管。

　　——严查忽悠式重组。

　　比如，对九好集团、鞍重股份(19.010, 0.36, 1.93%)及主要责任人员在《证券法》规定的范围内顶格处罚，对本案违法主体罚款合计439万元;同时对九好集团造假行为主要责任人员郭丛军、宋荣生、陈恒文等人采取终身市场禁入以及5-10年不等的市场禁入。

　　据证监会通报，九好集团通过各种手段虚增2013年到2015年服务费收入2.6亿元，虚增2015年毛衣收入57万余元，虚构银行存款3亿元。为掩饰资金缺口，借款购买理财产品或定期存单，并立即为借款方关联公司质押担保。九好集团通过上述手段，将自己包装成价值37.1亿元的优良资产，与鞍重股份联手进行忽悠式重组，以期达到借壳上市的目的，九好集团及其鞍重股份的信息披露存在虚假记载和重大遗漏。

　　——高压监管高送转。

　　4月8日，刘士余在中国上市公司协会第二届会员代表大会上表示，上市公司不要参与金融乱象，大部分是好的，是珍珠，但有的财务造假，什么“10送30”全世界都没有，必须列入重点监管，上市公司协会也要参与其中。

　　证监会新闻发言人邓舸3月24日在新闻发布会上表示，“送转股”属于公司自治范畴，但是部分“内部人”将“高送转”作为掩护其减持的工具，还伴生内幕交易、市场操纵等违法违规行为。

　　——严肃处理“铁公鸡”。

　　4月8日，中国证监会主席刘士余在中国上市公司协会第二届会员代表大会上公开批评，指出某上市公司自1994年上市以来至今没有分红，“无正当理由不分红极有可能是财务造假。”刘士余还态度鲜明地表达了监管层的立场，证监会要支持分红上市公司，对不分红的“铁公鸡”要严肃处理。

　　——痛批妖精，害人精和资本大鳄。

　　2016年12月3日，在中国证券投资基金业协会代表大会上，刘士余脱稿发言：我希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。

　　刘士余在2月10日召开的全国证券期货工作监管会议上矛头直指“资本大鳄”，表示资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血，要有计划地把一批资本大鳄逮回来。

　　3月30日晚间，证监会对鲜言正式下发行政处罚决定书。证监会决定对鲜言操纵“多伦股份”行为，没收违法所得5.78亿元，并处以28.92亿元罚款，成为证监会截至目前开出的“史上最大罚单”。

　　——“揪内鬼”。

　　证监会新闻发言人张晓军4月21日表示，中央第7巡视组对证监会开展专项巡视期间，向证监会移交了前深圳证券交易所工作人员、股票发行审核委员会兼职委员冯小树涉嫌违法买卖股票的相关线索。

　　证监会查明，冯小树先后以岳母彭某嫦、配偶之妹何某梅的名义入股拟上市公司，并在公司上市后抛售股票获取巨额利益，其交易金额累计达到2.51亿元，获利金额达2.48亿元。依据《证券法》第199条规定，证监会决定没收冯小树违法所得2.48亿元，并顶格处以2.51亿元罚款。同时，对冯小树采取终身市场禁入措施。

　　二

　　写到这里，需要先声明一点，本文不是刘士余的公关稿，不是有意要为刘士余点赞，只是就事论事，客观评价。

　　刘士余的执政思路特别清晰，就是要让资本市场真正服务实体经济。当然，他也是一个“讲政治”的人，比如出台了IPO扶贫政策，发表了上市公司要重视党建的言论。

　　这些都不是本次舆论危机的重点，笔者看了公开的举报信和相关批评，看不惯他的人是这么说的：

　　——刘说：十送三十，全世界都没有。在刘讲话后，不少上市公司不得不修正年终的分配方案。国外市场早有高送转(国外叫拆股)，苹果公司曾10送40，百度曾1股拆10股，我国香港市场也有，腾讯曾1拆5股。这是用行政手段干涉企业的自主行为，剥夺企业的自主分配权。

　　——新股发行这么快，为什么退市的一年也没有一只?

　　——明明有涨跌停制度，为什么资金量大的封单却会被“指导”，要求不得封板。

　　——由于T+1制度，高买低卖的割肉大单，居然也会收到监管函。

　　——上交所、深交所在往常的监管中，管涨不论跌，涨停要停牌自查，跌停为什么不需要?

　　——雄安概念股，GJD出货完才停牌。GJD有没有内幕交易?

　　——不允许操纵股价，但每当股市盘中大跌，GJD却拉抬权重股，这算不算操纵?

　　——成泉资本成立不到2年，旗下6只基金在雄安新区公布后的8个交易日净值涨幅全部超过50%。成泉资本有没有问题?为什么不去调查?

　　——市场传言称，证监会建议投行按照30-35倍市盈率预估市值变化。股票价格由市场决定，怎么能由证监会指导?

　　负面舆论不可怕，可怕的是问题出现而不自知。问题分为新问题、老问题，真问题、假问题，怎么看这些问题?这些问题背后，核心问题在哪?

　　先具体问题具体分析。