郑永年:中印边境对峙问题该如何解决？

　　至诚财经网（）07月18日讯

　　最近，中印边界事端再起。中国外交部、国防部连续对印度媒体“爆料”的“中印边境两军对峙”事件进行表态，外交部发言人更是拿出照片，证明印度边防人员“非法越境”。截至目前，印军停留在中国领土的时间已接近一个月，但事态仍未解决。针对这起争议事件，正角评论网独家专访了华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年教授。

　　正角评论：最近，“中印边界两军对峙”引起很大关注。有观点认为，自从莫迪上台之后，他对克什米尔有了明确的战略目标，这会导致印度蚕食中国的利益。还有就是西藏流亡政府就在印度，这会导致藏独势力越发猖獗。

　　郑永年：这是两个相关的问题。我个人认为，印度并不是不清楚中国的态度：如果他们要占领该地区，中国必然会采取行动。中国是一个大国，作为崛起中的大国，绝对不会放弃自己的主权利益。双方都在等着谈判，因为谈判是和平解决问题最有效的方法。如果印方要用武力解决，中国也同样会诉诸武力，这会导致冲突，甚至战争的发生。

　　印度挑起这起对峙，主要是出于国内的原因。莫迪上台以来，一直想学习中国的邓小平，以推动印度的经济改革，但其改革举步维艰。要不没有实质性的进展;要不有进展(例如金融改革)，却激起了社会的不满。当一个国家内部事务难以处理时，它就会在外面搞事情。这在历史上也经常发生。

　　今天，这更像是一个大趋势。俄罗斯总统普京是这样，土耳其总统埃尔多安亦是如此。所以，我们要搞清楚印度为什么会这样?其行为在什么时候会发生变化?如果搞不清背后的原因，就无法理清问题的本质，更是找不到有效的反制举措。

　　中国今天的克制并不是中国害怕印度，毕竟中国现在的力量比印度强大得多。只不过保持区域和平是中国作为地区大国的责任，如果能够和平解决争端，那将再好不过。这也并不是说，中国迟缓一点，就表明中国在向印方示弱。印度的国防部长说今天的印度已经不是1962年的印度了(1962年，中印发生武装冲突，印度失败);同样，中国更不是1962年的中国了。我想印度人也是意识到这一点的。不管怎么说，强硬的语言不是解决问题的方法。

　　至于西藏问题，或许会因为中印的边界纠纷而变得更加复杂。西藏流亡政府在印度，印度的态度也在很大程度上决定了流亡政府的态度。在这方面，中国当然要高度关切。不过，我个人认为，这不太可能影响西藏地区的稳定。

　　正角评论：就在中国与印度在边界对峙的同时，印度与巴基斯坦的军队在克什米尔地区激烈交火，双方均指责对方朝己方开火并造成人员伤亡。有网民戏称，巴基斯坦这是在帮忙中国打印度，您怎么评价这个说法?

　　郑永年：我认为，这两起事件是偶然发生的，没有必然联系。印度跟巴基斯坦是历史“仇敌”，两者之间经常爆发冲突。这次印度挑起争端，巴基斯坦进行了回击，刚好中印也发生争端。大家就把这两起事件联系在一起，一定程度上，只是为满足大家的好奇心。因为长期以来，人们一直认为中国和巴基斯坦是“铁哥们”。

　　中国与巴基斯坦拥有良好的外交关系，但这并不损害中国与印度的关系。中国同时与印度和巴基斯坦发展着友好的联系。在巴基斯坦方面，中巴经济走廊是中国“一带一路”项目的重要部分;同时，中国也想通过“一带一路”促进与印度关系，但印度方面并不那么乐意，甚至怀疑中国。在国际政治上，一个大国怀疑另一个大国，就像中国怀疑美国一样，是很正常的，问题是要怎么去处理。

　　正角评论：之前您有一个很重要的观点，我们处理中印关系的时候，要考虑到不把印度推向美国阵营。巧合的是，7月10日，美国、日本和印度在印度东部金奈港附近海域举行海上联合军演。面对这个局面，中国该如何理性处理?

　　郑永年：如果这次“中印边界两军对峙”促进了美国、日本和印度结盟，这个后果对中国来说会比较麻烦。中国不搞结盟，只有“战略伙伴关系”。但“战略伙伴关系”与结盟不一样，战略伙伴是针对共同所面临的挑战和问题，而结盟是针对第三方，即“敌人”。

　　不过，我认为，印度也不会很乐意成为美国的附庸。印度是一个大国，它不想成为任何一个国家的附庸。一旦成为美国的盟友，它就会失去自身在外交方面的自主权。日本就是一个例子，外交上只是一个半主权国家，而不是一个完全主权国家。我不认为印度会放弃完全主权，但为了对付中国，它在某些方面会采取和美国、日本更紧密的合作，这完全有可能。如果真是这样，就会对中国非常不利。我们如何去处理这个问题，则需要更多的智慧。

　　即使中国与印度发生局部冲突，也不会导致印度马上倒向美国，除非发生大规模战争。对印度来说，就像中国搞现代化建设需要和平的国际环境，印度也需要一个和平的发展环境。目前来说，西方无论是民间还是政府都没有很多钱去印度发展投资，所以，中国的投资对印度来说还是很重要的。

　　我一直强调，印度对中国很重要，以后会更重要，但是中国对印度缺少了解。每当发生外交分歧，民间都会喊着打回去。但是，为什么两国之间会发生这样的情况?它背后的原因是什么?没人知道。这是我们对印度研究不够所导致的结果。

　　正角评论：有一个现象，在以往的外交争议中，有部分网友习惯主张制裁或者抵制对方。这次“中印边界对峙”事件也不例外，有观点认为，印度人购买很多中国货物，但是中国人很少使用印度商品，因此中国可以考虑对印度采取制裁措施。您觉得制裁的方式可行吗?会有效果吗?

　　郑永年：发生这种事，大家首先想到怎么去制裁，这个容易理解，但是并不可行。为什么印度买中国的东西，中国不买印度的东西，因为两个经济体不一样。中国已经经历了大规模的工业化，成为世界制造业中心;印度只进行了非常有限的工业化，基本上还属于一个农业国家。印度作为一个经济体，它的开放程度不如中国。一个经济体的开放程度越高，它对外界的制裁越敏感，越封闭就越不敏感。比如朝鲜本身就是一个封闭国家，外面怎么制裁都没用。相反，制裁往往会引起被制裁国家民众的仇恨意识，民族主义情绪会高涨起来。