能在高端研发 可以落地转化

浙江省委常委、宁波市委书记刘奇（中）在宁波市科技局局长黄利琴（右一）陪同下调研宁波市科技创新工作。

　　宁波中策动力机电集团有限公司总经理吴杰（左二）带领技术人员正在研究船用柴油机相关技术的研发与产业化。

浙江省委常委、宁波市委书记刘奇听取宁波科技局局长黄利琴宁波市科技创新工作汇报。

中科院宁波材料所科技人员在研发中。

　　本报记者 宦建新 通讯员 陈梓军

　　走进国家创新型试点城市

　　宁波在实施创新驱动发展战略中出现两个新的现象：

　　一是宁波研发不断趋向高端化。

　　宁波市每年获得国家科学技术大奖，2005年以来共获得国家科学技术奖29项，其中以第一完成单位身份获得的有10项。这说明，宁波已拥有高端研发的能力。中科院宁波材料所、北方材料科学与工程研究院的“双核效应”正在加快显现，宁波新材料科技城的建设，正在掀起一股技术和人才涌入的“宁波科技潮”，国内外一流人才纷至沓来。高端平台和高端人才的双增长，助推宁波研发不断趋向高端……

　　二是成果落地转化能力大增。

　　80%以上的国家科技计划项目由企业承担，90%的授权专利来自企业，高新技术产业以年均增长35%的速度递增，授权专利以年增进20%的速度递增……今年1—6月，宁波申请专利44519件，增长7.9%，其中发明专利申请达4113件，同比增长69.4%；宁波新产品产值1022亿元，同比增长20%。今年9月，宁波将试水科技成果和专利竞价（拍卖），中科院宁波材料所和中科院计算技术研究所宁波分所等6家科研院所和高校将最近研发的近30项科技成果和专利参加竞拍。

　　两个现象贯通，就形成了宁波“顶天立地”的创新思路。

　　毛泽东有诗云：“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”，宁波“顶天立地”则是“能在高端研发，可以落地转化”，有气魄有气势。

　　“能在高端研发，可以落地转化”，创新驱动有了研发和企业两个重要的支撑。国家创新型试点城市宁波正以“顶天立地”的思路，实施市委、市政府的创新驱动发展战略，探索一个城市有特色、有个性、可持续的创新驱动发展之路。2013年9月上旬，宁波市科技局局长黄利琴对科技日报记者说，实施市委、市政府提出的创新驱动发展战略，就要有新的思路、新的抓手，真正把创新驱动发展战略落到实处，取得实效。

　　“顶天立地”：宁波创新驱动发展新探索

　　6月21日，宁波市委、市政府召开了一次具有重要意义的推进创新驱动现场会。

　　宁波市委书记刘奇在现场会上说：“如果还是按照老思路、老套路、老办法来抓工作，不敢创新、不会创新、不善创新，宁波要缩小与先进城市的差距只能是一句空话，实现"四翻番"目标只能是一个口号。对此，要把创新驱动发展作为一个主战略来落实，举全市之力打造创新型城市，不断地为转型发展注入新动力(310328,基金吧)、新活力。”

　　宁波市委书记刘奇为什么在这个时候自我加压，对创新驱动发展提出更高的要求，这其中有着深刻的经济社会发展背景。

　　当前，宁波发展已经到了一个重要的转折关口。过去宁波曾经引以为豪的开放优势、民营经济优势、计划单列市的体制优势“三大优势”逐步弱化，空间环境、资源要素、用工成本“三大制约”日趋突出，产业结构、需求结构、劳动力结构“三大结构”的素质性问题更加凸显，继续依托传统方式保持快速增长的路子已经越走越窄、越来越难以为继。要解决这些“成长中的烦恼”，在新一轮区域竞争中赢得主动，关键是要向科技要空间要资源，向创新要质量要效益，向发展方式转变要核心竞争力。

　　继1999年启动科教兴市“一号工程”后，2006年，宁波市在全省率先启动了创新型城市建设。2010年，宁波被科技部列为首批国家创新型试点城市。去年，宁波所属江北区、北仑区、鄞州区、余姚市、慈溪市等5个区市成为首批“浙江省创新型试点城市（县、区）”。近年来，宁波进一步创新发展思路，抓实推进举措，创新驱动发展取得了新进展。宁波科技实力稳居全省第二，科技进步相对变化水平保持全省领先；全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重从2009年的1.5%提高到2012年的2.04%；2012年，全市专利申请量、授权量分别达到73647件和59175件，双双跃居副省级城市第一位，分别是2009年的3.25倍和3.74倍，其中授权发明专利从2009年的802件增长到2012年的2065件，年均增长37%。2005年以来，宁波市每年均有成果获得国家科学技术奖，共获得国家科学技术奖29项。据中国社会科学院最近公布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告(No.6)》蓝皮书，宁波位列2012年度城市科学发展指数综合排名第10位。

　　面对新的形势，就要有新的驱动，宁波坐不住、等不得。宁波市委十二届四次全会通过了《关于强化创新驱动加快经济转型发展的决定》，提出“率先进入国家创新型城市”的目标。市委、市政府进一步提出创新驱动发展新要求：抓好创新驱动“四大载体”，走出一条以企业为主体的创新发展路子、走出一条以人才为根本的创新发展路子、走出一条以研发平台为支撑的创新发展路子、走出一条以成果转化为重点的创新发展路子。开辟创新驱动“四大路径”，大力推进“腾笼换鸟”，淘汰高能耗、高排放、低产出的产业和企业，扶持高科技、高附加值、先进技术的产业和产品；大力推进“机器换人”，实现减员增效、提高劳动生产率；大力推进“空间换地”，节约集约用地，提高土地利用效率；大力推进“电商换市”， 加快商业营销模式创新，打造一批有影响力的电子商务品牌。

　　创新驱动，重在落实。路该怎么走，以什么样的思路和方式，将创新驱动发展战略落到实处。宁波拔高标杆自我加压，提出“八翻番”、“四提升”的目标：即：到2017年，全市创新驱动发展在规模指标上实现“八个翻番”、在水平指标上实现“四个提升”：规模指标：R&D经费支出额达到280亿元、研发人员数超过14万人、年发明专利授权量达到4200件、规模以上工业新产品产值达到4850亿元、高新技术产业产值达到6650亿元、技术市场交易额达到34.8亿元、高新技术企业数达到2050家、创新型初创企业（科技型企业）数达到10000家；水平指标包括：科技进步贡献进步率达到62%，全员劳动生产率达到19.4万元/人，工业建设用地单位生产总值达到6.1亿元/平方公里，规模以上企业中拥有县级以上企业工程（技术）中心的比例达到20%以上，并部署开展组织开展全社会研发投入专项行动、工业科技特派员专项行动、推进高新技术产业发展专项行动、技术市场成果交易专项行动、培育创新型初创企业（科技型中小企业）专项行动、引进高层次人才和创新团队专项行动、发展工业设计与“机器换人”专项行动等八个科技服务专项行动，全面推进新材料科技城、科技领航计划、天使投资等重点工作，着力优化创新创业环境，破解创新发展难题，力争在建设创新型城市中走在前列，确保“创新驱动发展战略”落到实处。