成都高新区出台创业十条 每年10亿元资金支持创新创业

全国“两会”召开前夕，3月2日，成都高新区召开新闻发布会，发布《“创业天府”高新区引领工程方案》，将以实施创新驱动发展战略为统领，以建成世界一流高科技园区为目标，紧密结合成都高新区“三次创业”总体部署和国家自主创新示范区建设，着力优化创新创业生态系统，构建引领新兴产业发展方向的“众创空间”，推动形成大众创业、万众创新蓬勃态势，打造经济增长新引擎，努力把成都高新区建设成新兴的国际创新创业中心。

《方案》明确，到2020年，成都高新区要形成创业主体大众化、孵化主体多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、创业路径资本化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展格局，聚集各类科技创业人才5万人，孵化科技创业企业1万家，其中高新技术企业和各类创新型企业1000家，新增上规企业500家；建成孵化载体600万平方米；聚集各类金融机构1000家。据悉，为了实现以上目标，成都高新区将从吸引高端人才进区创业、打造全国一流的众创空间和创新孵化载体、建构完善的金融服务体系、健全公共服务体系、营造创业环境氛围五个方面加大工作力度，同时出台“创业十条”，从政策上为成都高新区创新创业护航。在资金方面，将设立创业扶持资金，每年拿出1亿元支持成长型科技创业企业发展，每年投入创新创业的各类资金不低于10亿元。

“成都高新区要在中国创业2.0时代发挥高端引领作用。”成都高新区创新中心主任李岗说，2015年，“大众创业、万众创新”成为大潮，如果说孵化器、加速器等孵化模式是创业1.0版，那么集合市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”就是升级的创业2.0版本。为此，成都高新区提出，要打造总面积为35万平方米的“高新众创空间”，打造创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合的“创业天府旗舰”，聚集各种投资路演、金融服务、培训辅导、技术转移等创业服务机构100家以上，使其成为全国产业创新最活跃、高端创业资源最丰富、孵化服务能力最强的众创空间。

“作为全国首批国家级高新区，作为四川省、成都市加快创新创业、深化创新驱动发展的排头兵，成都高新区肩负着不可推卸的责任。”成都高新区管委会相关负责人介绍，“创业天府”高新区引领工程是成都高新区为贯彻党中央、国务院关于进一步激励大众创业、万众创新，打造中国经济发展新的“发动机”的指示精神、落实科技部“创业中国行动”和四川省、成都市创新驱动发展战略的重要举措。

瞄准一个目标 建设世界级创新创业中心

据悉，为深入贯彻党中央、国务院关于进一步激励大众创业、万众创新，打造中国经济发展新“发动机”的指示精神，落实科技部“创业中国行动”和省市创新驱动发展战略，成都高新区秉承“发展高科技、实现产业化”的立区宗旨，在“创业天府·菁蓉汇”行动计划中积极发挥高端引领示范作用，制定了《“创业天府”高新区引领工程方案》。

成都高新区《方案》明确，将以实施创新驱动发展战略为统领，以建成世界一流高科技园区为目标，紧密结合成都高新区“三次创业”总体部署和国家自主创新示范区建设，按照市场主导、政府推动、高端引领、专业高效的原则，进一步优化创新创业生态系统，构建引领新兴产业发展方向的“众创空间”，推动形成大众创业、万众创新蓬勃态势，打造经济增长新引擎，努力把成都高新区建设成新兴的国际创新创业中心。

在发展目标方面，《方案》提出，到2020年，要形成创业主体大众化、孵化主体多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、创业路径资本化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展格局，聚集各类科技创业人才5万人，孵化科技创业企业1万家，其中高新技术企业和各类创新型企业1000家，新增上规企业500家；建成孵化载体600万平方米；聚集各类金融机构1000家。

人才方面，将吸引各类创业群体高度汇聚，聚集科技创业人才5万人。重点招引海外科技创业者、省外科技创业者、高校院所创业人才、知名企业员工共四类高端创业人才高度聚集，其中各类高层次创新创业人才5000人以上，聚集国家“千人计划”等国家级人才100人以上。

企业聚集方面，将紧密结合成都高新区“三次创业”产业发展目标，围绕“4+1”主导产业、“7+2”产业集群，聚集培育科技创业企业1万家，高新技术企业和各类创新型企业1000家，新增上规企业500家。

孵化载体方面，将结合成都高新区“三次创业”科技创新服务体系规划的实施，加强孵化载体建设，形成完善的“创业苗圃—孵化器—加速器”全链条孵化培育体系，载体规模达600万平方米，建成孵化规模和服务能力全国一流、中西部领先的孵化载体；打造全国产业创新最活跃、高端创业资源最丰富和孵化服务能力最强的高新众创空间，面积35万平方米以上。

金融服务体系方面，将进一步优化区域创业金融环境，聚集各类金融机构1000家。重点吸引天使、VC、PE和众筹平台等金融机构，管理资金规模超过1000亿元，为创业企业提供多元化金融服务。全面对接多层次资本市场，培育上市企业超过50家，全国中小企业股份转让系统挂牌企业超过150家，成为国内创业与金融结合的典范。

此外，将结合国家自主创新示范区建设，让“鼓励创业、宽容失败”的创业文化氛围更加浓厚。探索建设创业公寓和创业社区。积极引导海外科技创业者、省外科技创业者、高校院所创业人才、知名企业员工投身创业，使创业成为一种时代潮流，大力培育创客文化，让创业创新蔚然成风。

明确五大任务 打造全国领先的众创空间

成都高新区科技局局长林涛介绍，为实现把成都高新区建设成为“新兴国际创新创业中心”的总体目标和系列具体发展目标，成都高新区明确了吸引高端人才进区创业、打造全国一流的众创空间和创新孵化载体、建构完善的金融服务体系、健全公共服务体系、营造创业环境氛围共五大任务，全方位提升成都高新区创新创业水平。

人才方面，成都高新区将瞄准吸引四类高端人才进区创业。一是引进聚集海外高端科技创业人才。充分利用成都高新区在北美、欧洲的海外高层次人才工作站、驻外办事处等机构以及中欧国际技术商务合作平台等国际化平台，通过积极开展海外宣传推介、联合国际知名猎头公司、开展国际技术合作等方式，引进海外科技创业者到高新区创业。二是大力招引“京、广、沪、深”等省外高端创业人才。通过定期举办创业推介会等方式宣传成都高新区创业政策和环境，吸引省外高端创业人才特别是川籍人才到成都高新区创新创业。三是充分释放本土高校院所人才创业潜力。重点吸引中科院、川大、电子科大、西南交大等高校院所科技人员和大学生投身创业者的行列，通过创业实现科技成果高效转化。四是支持鼓励知名企业开展内部创业。积极引导世界500强、中国100强以及行业领军企业员工创新创业，重点突出新一代移动通信、大数据、云计算等新兴技术领域内知名企业，鼓励其凭借技术优势和产业整合能力，面向企业内部员工和外部创业者提供资金、技术和市场，让知名企业成为孵化创业企业的“摇篮”。