有分析认为,苏格兰当年主要是出于经济原因,才与英格兰合并。1707年,苏格兰遭遇罕见的异常天气和大饥荒,经济上难以为继,不得不寻求伙伴以摆脱窘境。而现在苏格兰闹独立,除了民族情感,经济也是一个重要原因。位于苏格兰海域的北海油田产量持续增加,使英国成为欧洲第三大产油国和第四大天然气生产国,但油田带来的巨大收益归英国中央政府所有,苏格兰每年还要向中央政府交纳近90亿英镑(约合913亿元人民币)的油气税,这让苏格兰耿耿于怀。如果苏格兰独立,以现有的渔业作业线为国界,苏格兰将获得95%的油田和60%的气田。
去年11月底,苏格兰正式公布了独立白皮书。根据这份蓝图,苏格兰如果能在今年的独立公投中顺利过关,它将于2016年3月24日宣布独立;同时,白皮书预言,依靠丰厚的石油、天然气等资源作为支撑,独立后的苏格兰可望实现经济上的繁荣。
但苏格兰政府希望,苏格兰独立后能与英国组成货币联盟,并继续使用英镑作为法定货币。对苏格兰的这一设想,英国财政大臣奥斯本最近予以明确回绝。他表示这一提议不符合苏格兰人民和英国其他地区人民的利益。英国联合政府内的自民党及反对党工党,也都拒绝了“货币联盟”提议。
苏格兰独立后将与英国形成何种经济、金融关系,一直是独立公投辩论中的焦点话题,也是苏格兰民众高度关注的问题,直接影响着公投结果。奥斯本这一强硬表态表明,英国政府已从货币联盟入手,以经济利益为武器,从政治、经济阵线开始了反独立压力攻势。
据英国民调机构2月进行的调查显示,赞成独立的苏格兰民众为43%,反对的高达57%。
苏格兰为何闹独立
提起苏格兰的独立运动,很多人可能会想起著名的好莱坞电影《勇敢的心》。影片中苏格兰民族英雄威廉·华莱士在英勇就义前对“自由”的撕心裂肺的呐喊令人印象深刻。
尽管影片描述的多处故事情节与史实不符,但苏格兰人争取独立的斗争无疑是长期而曲折的。苏格兰王国在公元843年完成统一后,曾是一个独立国家。但在1296年被英格兰占领,英格兰国王爱德华一世的暴政统治激起苏格兰人的持续反抗,并于1328年重获独立地位。后来的300多年间,苏格兰与英格兰分分合合。直到1706年,苏格兰和英格兰两国共同签署《联合法案》并于1707年5月1日正式生效,大不列颠王国成立,苏格兰成为其中的一部分。
很多历史学家认为这正像是一桩“买卖婚姻”,因为苏格兰选择与英格兰联姻是在1690年代殖民巴拿马达林计划破产后的无奈之举,而《联合法案》当中一条至关重要的条款便是英格兰政府同意向苏格兰支付一笔钱,以补偿那些在达林殖民计划中血本无归的投资者。由于“感情”基础并不牢固,苏格兰内部主张脱离英国的政治力量并未偃旗息鼓,一直在积蓄力量等待东山再起。2007年5月,以争取独立为宗旨的苏格兰民族党在大选中击败把持苏格兰执政大权50年的工党,赢得地方选举,由党首亚历克斯·萨蒙德出任政府首席大臣,迎来了实现独立目标的良机。2012年,经过不懈努力,萨蒙德领导下的苏格兰政府与英国卡梅伦政府签署《苏格兰独立公投协议》,决定在2014年举行苏格兰全民公投,以决定苏格兰的去留问题。
萨蒙德在竞选及执政期间坚持认为,一旦独立,苏格兰就可以掌握财政和税收大权,自主制定国家政策、自由支配北海丰富的石油、渔业资源,将苏格兰发展成一个富裕的“国家”。
苏格兰想要独立的理由是什么?
周四的苏格兰独立全民公投或将成为存在了307年的英格兰、苏格兰、北爱尔兰和威尔士联合王国覆灭的标志。近期民调显示,投票结果可能非常接近,而一场对独立说“是”的投票不仅对苏格兰,而且对英国及欧洲其他地区,都将后果严重。
那么为什么会有这么多苏格兰人不顾经济学家有关分裂的警告,依然表示将投票支持独立?美国媒体《世界邮报》梳理了5个苏格兰人想要离开英国的理由。具体如下:
他们想让工党当选
苏格兰选民传统上左倾,为工党贡献了大多数支持。而英国中右翼保守党在苏格兰的支持率则通常不高。2010年大选英国议会59个苏格兰议席中,工党赢得41个,保守党只赢得1个(其他议席由自由民主党及苏格兰民族党收入囊中)。
相反,英格兰则更可能投票支持现执政党保守党。所以,尽管压倒多数苏格兰人把选票投给了工党,但最后他们常常发现自己还是要被保守党统治。而一旦独立成功,苏格兰人就能选择自己的政府。
他们想摆脱保守党
周四的投票不只是关于独立。对于很多苏格兰人来说,这场投票更是关于确保保守党不再统治苏格兰。
2008年金融危机以来,英国政府一直采取严厉的紧缩政策,包括削减公共部门工作岗位及社会福利等。苏格兰低收入家庭深受这些政策影响。根据尤尼逊工会苏格兰分部2014年发布的一份报告,苏格兰至今已被削减60亿英镑财政预算及5万个公共岗位。
他们视自治为民族自豪感的象征
虽然很多经济学家表示,留在联合王国符合苏格兰的最高利益,但苏格兰人投票支持自治明显还受感情因素推动。英国《经济学人》杂志指出,“公投将不是取决于对税收和石油收入的计算,而是取决于认同感和权力。苏格兰人能在公投及以后塑造自己的命运这一想法令人振奋”。
1999年,苏格兰选出首任议会,继而在从教育到医疗卫生等一系列问题上获得了自治。不过,其作用仅仅是点燃了民族主义者对苏格兰一切事物实施自治的欲望。另外,这场投票也被指明很可能是一次性的,即本次公投独立的机会苏格兰一旦错过,以后将不再拥有。
他们认为获得自治将改善经济
独派运动指出,实现自治的苏格兰将能更好管理经济,尤其在税收和苏格兰海岸石油储量方面。另外,反核武民众在苏格兰广泛存在,“YES”运动承诺,独立后将彻底移除苏格兰境内的核武器。
此外,民意调查还显示,大部分苏格兰人希望继续留在欧盟。即使英国在未来几年内脱离欧盟,实现独立的苏格兰也可以继续保留欧盟成员身份。
他们受到卓越的活动人士鼓动
苏格兰首席大臣及“YES”运动领导人亚历克斯·萨蒙德,已经被证明是一个非常高效的活动家,成功动员了大量苏格兰人推动独立(尤其是年轻一代)。根据调查机构ICM八月为英国《卫报》所做民意调查,苏格兰505个受测选民中,71%的选民表示支持萨蒙德,只有29%的选民支持其对手“NO”运动领导人阿利斯泰尔·达林。
苏格兰独立可能性有多大
苏格兰独立公投最新消息
苏格兰公投结果宣布时间
苏格兰独立对英国的影响有多深
分手面临五大议题
尽管本周内苏格兰就将迎来具有历史意义的全民公投,但就像大多数婚姻一样,分手也面临很多具体而棘手的难题。对于苏格兰和英国来说,此次公投涉及五大极具争议的核心议题: