这次公投还会对欧洲造成深远的地区影响。一旦苏格兰独立,原本英国在欧盟中的主导地位将不复存在,英国可能面临退出欧盟的选择。同时,欧洲各国纷纷担心自己国家领土会像这样被分裂,从而导致某些不理性政府与社会的不对等,爆发更多危机。
最后,对世界而言,一旦英国失去一定的领导权力,可能会加剧同盟化和分裂对抗化,为世界局势增添不稳定因素。在欧洲,美国行事会更加“肆无忌惮”。同时,英伦三岛的局面将更加紧张,分解之后的国家矛盾激化,局部冲突增加,不利于世界整体“和谐发展”的走向。
英国首相卡梅伦日前还在为挽救苏格兰做最后的努力。首相办公室提供给苏格兰媒体的演讲稿节录显示:“离开了就无法再回来,不会重新来过。如果苏格兰投票‘支持独立’,联合王国将分裂,我们分道扬镳。”
卡梅伦可能会重申反独立运动的核心讯息,即如果留在英国,苏格兰可以享有属于一个有影响力大国的益处,而且自治程度会进一步提高。但苏格兰人决心已定,他们把对未来,对“自由”的向往,全都押在了这场公投上。苏格兰命运如何,还要等公投结果来翻牌。
苏格兰公投主要议题及独立对英国主要影响
据英国媒体18日报道,苏格兰独立公投投票已于当地时间早晨7点(北京时间14点)开始。此次苏格兰独立公投投票将从当地时间18日早晨7点一直持续到晚上10点。
记录总票数将在当地时间19日凌晨1时左右开始,投票结果将在19日“早餐时间”公布。17日的民调结果显示,52%的受访者反对苏格兰独立,支持苏格兰独立的受访者占48%。
苏格兰独立对英国的主要影响
层面
影响
国家
失去十分之三土地和8%人口
经济
失去2400亿英镑国内生产总值(GDP),约占英国总额8%
失去91%的北海石油年产量及47%的天然气
失去苏格兰威士忌产业,去年出口额43亿英镑
旅游产业损失90亿英镑
货币
英镑贬值5%至10%
信贷
10年期英债收益率一个月内或升至2.75%-3%
政党
工党损失41个国会席位,保守党损失1个席位
两党领袖卡梅伦及米利班德均可能下台
欧盟关系
失去大量亲欧盟选民
军事
撤回苏格兰境内核潜艇基地,核大国身份受威胁
苏格兰公投中焦点议题及两派阵营观点
议题
支持独立派(Yes)
反对独立派(No)
货币
成立正式的货币联盟并沿用英镑
苏格兰独立将不可使用英镑仍货币
英镑将继续得益于北海石油为后盾
货币不确定性将推高苏格兰利率
经济
苏格兰经济受到英国政府限制
下调企业税吸引外国企业
独立后经济位列全球前20
统一可使苏格兰公司拥有全英6000万潜在用户,无需担忧边境管制
生活水平
若独立,十五年后苏格兰人均年收入将增加1000英镑
独立后,苏格兰人均年收入将会减少1400英镑
北海油田
半数油气储量尚未得到开采
苏格兰独享北海油气之利
油田储量不断下降毋庸置疑
收入将用于填补财政赤字
苏格兰独立公投对中国的影响
苏格兰独立公投不仅吸引了全世界的目光,也牵引着中国人的关注度。很多国人希望了解,苏格兰公投会给中国带来什么影响?特别是一旦苏格兰独立公投成功,对中国企业在当地的经济合作会有什么法律上的“麻烦”?
记者适时采访了北京京都律师事务所的黄永华律师,黄律师长期关注中国海外利益,有着丰富中国企业海外拓展实践经验。他对苏格兰公投的“法律解读”,相信会给中国企业“走出去战略”提供一些思考和借鉴。
因为主体性质不同,所面临的问题也各异。假如是与私主体签订,则更多的是合同意思自治。合同的主体、标的、履行方式受政治因素影响较小,当然但并不排除在某些极端情况下,政治变动导致标的灭失。最需要关注的因素是争端解决机制的约定,这就需要看合同签订时约定的争议解决机制是诉讼还是仲裁。诉讼解决关键在于约定的准据法,仲裁解决主要关注约定的仲裁机构。
假如是与公主体签订的合同,则会牵涉到国际法意义上的国家的继承。举个例子,国家分立后,新成立的国家对其领土下的天然资源享有所有权。假如中国与原国家签订了天然气买卖合同,而国家分立后原标的天然气属于新国家,此时会发生履行不能的问题。但这并不意味着中国公司就要为此买单,如果中国公司在签订合同的当时有签订担保协议,即使发生上述情况,中国公司仍然可以依法执行担保财产。虽然不能强制履行合同,但中国公司的经济利益可以得到保障。
其实南苏丹并不是一个典型的例子,因为南苏丹经济相对落后与中国签订的协议相对有限。不仅如此,南苏丹独立后与其母国在资源方面仍争议不断。而苏格兰与南苏丹不同,其属于西方文明国家,注重契约精神,尊重协议。
如果假定苏格兰公投独立,那么其作为一个民主国家,又是通过公投这样和平民主的方式成立的,就不会有太大的政治风险,换句话说,该政治事件对中国企业进入当地投资参与经济合作不会有太大负面影响。