三十年前北方农村人的主食 你吃过哪种？(4)

　　虽然强调国民幸福总值，不丹的GDP增长并不逊色，从下面图表的数字中可以看到，不丹的GDP增长是优于印度的，只是比中国稍差一点。正是由于良好的GDP增长，不丹才能够比印度更早脱贫。和印度相比，不丹的现代化发展起点更差，在1960年代之前，不丹还处于中世纪状态，还是农奴制社会，没有现代学校(只有寺庙学校)，没有现代公路(印度总理访问不丹只能骑马走崎岖山路)，更遑论现代工业。但不丹的追赶速度很快，而且是用了一种很另类的追赶方法。

　　数据来源：世界银行

　　这是寺院学校里的学生。不丹的现代化学校是六十年代才起步开办的，以前不丹只有寺院学校，现在也仍有10%左右的孩子在寺院学校里接受更为传统的教育。

　　细看不丹的GDP增速，就可以感觉到另类的蹊跷。譬如，2007年不丹的GDP增速高达18%，而2006年只有7%，2008年更低为5%。是什么样的发展模式，使不丹的GDP增速如此奇特?如此奇特的增速是因为不丹选择了一种特殊的产业作为其GDP的发展支柱，而这个选择是根据追求国民幸福总值的原则。不丹是1960年代跨出中世纪的门槛，1961年制定了第一个五年计划，开始走向现代化。对于如何利用自然资源禀赋来发展现代化的经济，不丹有几个可供选择的产业。不丹主要有三个自然资源优势：森林、矿产、水电。

　　在不丹看不到贫民窟，也看不到超级豪宅，首都廷布城里的房屋，多数是这样有着传统建筑色彩的公寓楼。不丹的国民幸福总值发展战略主张“公平共享的、可持续的社会经济发展”。

　　不丹全民享受免费医疗福利，这是廷布的一家医院。

　　这就使得不丹就业市场的失业问题出现了“中间大、两头空”的怪现象：“中间大”是指失业率最高的人群是15至24岁的年青人;“两头空”是指不丹缺乏低端和高端的劳动力，低端是从事低层辛苦工作的劳力(譬如建筑工人)，高端是有经验的技术人员。目前这低端高端的两类劳力都需要依赖进口，不丹建筑工地上充斥着来自孟加拉和印度的外劳，他们是低端的典型代表。

　　不丹许多公司中的高级技术管理职位，很多是由高端的印度外劳占据的，这些岗位的工作不是刚刚毕业的不丹年轻人就可以担当的，需要具备一定的工作经验，印度有很多这类的人才，因为印度的现代化教育早在英国殖民统治时代就开始了，印度人在各种公司机构中工作的历史也很悠久，所以有工作经验的人很多。

　　不丹的医院多数有两个大部门，一个是西医部，一个是传统医学部。不丹的传统医学源自藏医，和中医也有不少相似之处，譬如都用针灸。这是不丹医院里的针灸穴位图，带有点儿佛教的灵气。

　　不丹人在医院里等候取药。

　　不丹政府正在努力解决年轻人的失业问题，笔者访问不丹的时候，就听到不少相关的讨论，还有各种各样的设想和提议。譬如要提高建筑工作的机械化程度，这一方面可以减少建筑工人的辛苦，另一方面可以增加工作的技术含量，因此可以吸引有文化的年轻人加入建筑工人的队伍。还有些计划是要发展高科技行业，尤其是IT业和医药业。这些计划究竟能够产生什么样的结果，还需要继续观察。

　　就经济发展而言，不丹有几个不利的条件。第一，它的人口很少(只有七十多万)，难以产生规模效益;第二，它是内陆国家，没有港口，而且多山，交通运输很不方便。

　　这是笔者在不丹山村碰到的几个学生，他们说要走一个小时的山路才能到学校。不丹多山，人口又分散，学校一般都离家很远，许多学生还需要住校，学校要给学生提供免费的食宿。

　　几个不丹学生早上翻山越岭去上学，他们正走过路边的祈福幡旗。

　　不过，在过去的五十多年中，不丹克服了这些不利因素，取得了相当可观的发展成果。其成果不仅表现在GDP的增长方面，还表现在民众的教育健康水平提高方面。比较不丹1990年、2000年和2010年的数据可以看到(见图表)，其预期寿命大大提高，五岁以下儿童死亡率大大降低，小学完成率和中学入学率改善巨大。不丹的这种改进增速远优于大多数发展中国家。

　　数据来源：世界银行

　　从GDP、环保、教育、健康等等的数据来看，不丹的发展是均衡的，没有因为GDP而牺牲环境，也没有只重视物质消费而忽略了教育健康方面的素质。不丹能够取得这种物质和精神兼顾的均衡发展，是因为它坚守了以“国民幸福总值”为发展目标的原则理念。在不丹的发展模式中，“幸福”不是一个抽象的名词，而是有坚实的四大支柱，由这四大支柱构建不丹的幸福。这四大支柱的具体政策是：

　　(1)保护环境和自然资源。

　　(2)实行公平共享的、可持续的社会经济发展。

　　(3)施行有责任感的、有人民参与的优良治理制度。

　　(4)传承发扬不丹的传统文化。

　　“传承发扬不丹的传统文化”是不丹模式中的一条重要政策原则。这条原则是不丹模式中最有特色的亮点，给不丹的发展带来了极有特色的成果，不过也给不丹带来了麻烦。

　　在搞“国民幸福总值”现代化发展的时候，不丹经常引用佛教的传统观念来进行配合。譬如，搞“公平共享的、可持续的社会经济发展”，它使用了“慈悲”的传统观念;搞“保护环境和自然资源”，它使用了“万物有情”的传统观念;搞优良治理、反贪腐，它使用了“业报轮回”的传统观念。这些传统观念深植于不丹人心中，能够很有效地配合相关的发展。

　　城里的现代化房屋都披上了传统建筑的装饰，国民幸福总值的发展战略强调“传承发扬传统文化”，规定房屋建筑必须保持不丹的传统风格。全球化给这所不丹的小楼带来了意大利批萨店和中国水泥公司，但它并没有丧失传统风格。

　　这是不丹的机场大厦，也建成了传统式样，候机室的大窗户，被改造成“不丹式”的精美小窗。