记者 谭琳静 实习生 刘晓玉 邹尔沛
核心提示
动真格的了!7月底至今,长沙米粉经历了“史上最严”的行业整顿。在对行业突击抽检后,市质监局架起摄像机,对长沙8家获证米粉企业和2家申办企业负责人逐一约谈;公安部门派出刑侦人员数次暗访后,现场带走4家米粉企业和作坊的共计16名涉嫌食品犯罪的嫌疑人。
一场严厉的米粉整顿风暴正在掀起。多个政府部门以高压态势形成合力,长沙米粉业正在进行一场裂变。有人在博弈,有人在改进,有人在观望。严厉的问责风暴下,行业内各种利益正在纠葛、重组。以家庭式小作坊发展起来的“长沙米粉”,在阵痛之后,是把这次整顿当做一次难得的升级转型机遇,还是继续沿着“猫抓耗子”你来我躲的方式走进死胡同,本报将跟踪追报道。
风暴
整治米粉行业防腐添加潜规则
长沙人早晨离不开一碗米粉,长沙米粉属于地方知名传统食品。在上世纪七八十年代,长沙米粉为手工磨制,现做现卖,供应给周边市民。时光荏苒,市场经济高速发展,长沙米粉日渐形成产业,但行业内生产设备、生产条件以及技术研发并未跟上现代食品业发展的步伐,依然停留在家庭式作坊时代。
来自市质监局的数据显示,长沙米粉的日产量在18万斤左右。截至今年8月份,全市获得生产许可证的厂家为8家,质监局登记在册的规模作坊为35家左右。市食安办曾向本报提供数据显示,长沙市区域范围内约有135家米粉作坊。
1 米粉抽检,高温季节合格率大幅下降
“作为传统食品,米粉行业存在准入门槛低、基础条件差,厂家简陋等问题。”市质监局食安处处长胡朝晖说。一直以来,米粉就是监管部门重点监管的对象。但这个行业的产品质量一直都不稳定,并明显呈现出季节性。该局一位副局长透露,“秋冬季时,抽检合格率在80%~90%之间;到了高温季节,尤其是6月-8月之间,抽检合格率大幅下降。”
抽检不合格暴露出来的问题有两个:一是微生物超标,主要指大肠杆菌等有害细菌超标;二是非法添加防腐剂。
微生物超标主要原因在于原材料和生产环境的把关不严。“一些米粉作坊,为了降低成本,使用黄粒米超标的不合格大米,这些大米被明令禁止作为口粮使用。”今年5月份,记者曾随监管部门前往“早禾”米粉作坊检查,看到大米早已霉变,里面还掺杂老鼠屎。监管部门认为,虽然业内有用陈粮生产的传统和技术要求,但陈粮并不等于“陈化粮”,一些作坊老板在故意混淆两者概念。
生产条件的简陋,管理的粗放,也是行业顽疾。媒体记者数次拍到业内工人赤膊上阵生产,徒手包装的画面。卫生条件差直接导致米粉抽检时微生物超标。
2 防腐添加,焦亚硫酸钠成业内潜规则
业内人士介绍,米粉生产出来后,其保质期比较短。“夏天早晨生产出的米粉,到了中午还不吃掉的话,就馊掉了。”
2010年前,业内曾出现用吊白块保质的现象。吊白块学名甲醛合次硫酸氢钠,是工业漂白剂、还原剂,用于食品增白对人体将造成严重危害。从2007年起,长沙市质监局加强对吊白块等非食用物质非法添加的严厉打击,一些作坊老板就开始从食品添加剂中寻找防腐的办法。
2009年以来,质监部门在抽检中发现,一些作坊在生产时使用焦亚硫酸钠,“加了这个进去,米粉就能保持48小时不变质。”一位米粉厂老板向记者透露,后来,添加焦亚硫酸钠渐渐演变成了业内的“潜规则”。
焦亚硫酸钠是什么?是否真如一些媒体所言,是致癌物?记者了解到,焦亚硫酸钠由碳酸钠溶液吸收二氧化硫方法所制得,在食品加工中一般用作防腐剂、漂白剂、疏松剂。“合理使用食品防腐剂,能防止食品霉变、病菌超标给身体带来的伤害。”做食品检测近20年的胡朝晖告诉记者。然而,食品添加剂毕竟不是食品的天然成分,如使用不当,或添加剂本身混入一些有害成分将对人体造成很大危害。“往米粉里添加焦亚硫酸钠就是超范围使用食品添加剂,就属于滥用添加剂的违法行为,和添加非食用物质一样,属于监管部门严厉打击的对象。”
3 最后警告,架起摄像机约谈米粉企业
从去年年底起,市质监局在长沙市的米粉生产企业和作坊里进行抽查,当时是冬季,气温比较低,抽检合格率高,但从今年3月、4月起,抽检合格率开始下降,不少米粉样品中抽检出二氧化硫残留,5月份开始,长沙天气渐渐转热,“米粉生产企业、作坊的卫生状况和超范围使用焦亚硫酸钠的问题开始凸显。”
5月中旬,由市食安办牵头,市质监局、市卫生局、市工商局、市药监局等部门联合下发《关于进一步加强湿米粉湿面条生产经营监管的通知》和《关于严格规范湿米粉湿面条生产经营行为的公告》,要求各部门严格排查米粉行业内存在的共性问题和“潜规则”。
5月28日至6月1日,市食安办、市质监局对全市米粉企业、小作坊进行突击检查,涉及10家持证和正在申请办证的米粉企业以及6家小作坊,检查结果让外界震惊:5家米粉企业和小作坊当场收到停产整顿通知书,另5家米粉企业限期整改,1家小作坊被关停。在这次行动中,公安部门现场抓获涉嫌滥用食品添加剂焦亚硫酸钠的小作坊业主1名,捣毁窝点1家。
6月14日,市质监局联合市公安局食安支队,再次对长沙市所有获证米粉生产企业(含申办企业)进行特别督查行动,对米粉生产的全环节,包括原料大米、浸泡米、米浆、湿米粉成品等全部进行抽检。胡朝晖说:“如此系统地抽检,就是想看看添加的问题会出在哪个环节。”这次抽检的结果同样不容乐观,抽检样品42批次,检查结果仅有3家企业样品全部合格,其他7家均检出二氧化硫残留。
6月26日,8家获证企业以及2家申办企业的负责人被叫到质监局开会,先是集体约谈,随后逐个单独谈话,再次明确告知米粉企业不得违法添加吊白块、甲醛、双氧水等非食用物质,不得滥用焦亚硫酸钠等食品添加剂。
这次约谈,有两个细节让米粉企业负责人受吓,一个是邀请了市公安局食安支队大队长曾威武到场,他向大家强调了食品安全违法犯罪行为的刑事责任;二是整个约谈过程,架起摄像机全程录像记录。9月6日,市质监局一位副局长告诉记者,“录像的目的是告诉这些企业负责人,下次再被抽检出非法添加,就属于明知故犯。”
实际上,这是一次行业整顿大风暴来临前的最后警告。
4 公安介入,抓获16名食品犯罪嫌疑人
7月上旬,市公安局派出侦查人员多次暗访,并对市场上销售的米粉进行随机抽样送检,发现部分企业仍在违法添加焦亚硫酸钠。7月30日15时,由市公安局治安支队牵头,一个副局长带队,联合市质监局各分局监管人员及市食检中心抽样人员组成专案组,对8家目标米粉生产企业开展侦查行动。“这次行动很秘密,除了带队的领导,其他的队员都不知道目的地是哪里,要去查什么。”一位专案组成员告诉记者,为什么要秘密行动,“因为长沙做米粉的大都是湘乡人,彼此间沾亲带故,只要有一点风声走漏,一个电话就大家都知道了。”